Спеціальний фонд у складі доходів державного бюджету України: особливості формування та використання
Journal Title: Фінанси України - Year 2017, Vol 4, Issue 257
Abstract
При виокремленні у 2000 р. у складі державного бюджету спеціального фонду залишено невирішеними низку питань, пов’язаних із доцільністю та обґрунтованістю такого кроку. У статті названо причини переходу до формування в Україні “двокишенькових” бюджетів, проаналізовано нормативні документи, які визначають засади накопичення й використання коштів спеціального фонду, а також доходи останнього та його структуру в динаміці за 2000–2017 рр. Наголошено на відсутності єдиного підходу до формування й використання доходів цього фонду, що проявляється в систематичному перегляді переліку дохідних джерел, їхньої кількості, нормативів розмежування доходів між загальним і спеціальним фондами, у зміні місця розміщення доходів (“бродінні” між фондами) тощо. Розглянуто логіку розподілу доходів між цими двома фондами, зазначено переваги й ризики використання цільових доходів для фінансування окремих програм і заходів. Оцінено стан виконання планових показників спеціального фонду як за їх загальним обсягом, так і в розрізі окремих складових; показано наявність істотних відхилень фактичних показників бюджету від планових та негативні наслідки цього явища, зокрема недофінансування низки бюджетних програм (при недовиконанні плану), поширення фактів марнотратства, безгосподарності, незаконного використання державних ресурсів, елементарного заморожування коштів на бюджетних рахунках в умовах їх фактичного дефіциту (при перевиконанні плану). Зроблено висновок, що в майбутньому варто відмовитися від широкого використання цільових платежів та залишити у складі доходів спеціального фонду тільки власні надходження бюджетних установ і бюджетні цільові фонди, в т. ч. фонди державного резерву.
Authors and Affiliations
Сергій ЮШК
Keywords
Related Articles
- EP ID EP529307
- DOI -
- Views 90
- Downloads 0
Місцеві бюджети Вінницької області в період бюджетної децентралізації
У статті проаналізовано перші підсумки реформування міжбюджетних відносин і системи формування місцевих бюджетів (бюджетної децентралізації). Розглянуто окремі аспекти проведеної реформи та оцінено їх вплив на динаміку д...
Глобальні умови та внутрішні ризики функціонування валютно-фінансової сфери України
У статті визначено новітні тенденції глобальних фінансів, які позначаються на поступі економіки України та вимагають адаптивних змін національної фінансової політики. Це слабка динаміка економічного зростання в розвинути...
Процес наглядового розгляду та оцінки діяльності банків у ЄС
У статті визначено пріоритети та основні напрями організації банківського нагляду в ЄС. Розкрито передумови формування процесу наглядового розгляду й оцінки (Supervisory Review and Evaluation Process – SREP) та сформульо...
Соціальне інвестування як форма реалізації корпоративної відповідальності
Обґрунтовано актуальність, визначено сутність, здійснено класифікацію соціальних інвестицій, які слугують ресурсним забезпеченням практики відповідального управління бізнесом. Оскільки кожний суб’єкт господарювання є важ...
Прямі іноземні інвестиції: можливості для продуктивного економічного зростання в Україні
Забезпечення максимальної вигоди від прямих іноземних інвестицій (ПІІ) – це стратегічна мета, вимога сучасної міжнародної зовнішньоекономічної політики будь-якої країни світу, що прагне системно зростати та бути конкурен...