BRAK NOTYFIKACJI KOMISJI EUROPEJSKIEJ USTAWY O GRACH HAZARDOWYCH A MOŻLIWOŚĆ STOSOWANIA SANKCJI ADMINISTRACYJNYCH WOBEC PODMIOTÓW PROWADZĄCYCH GRY HAZARDOWE
Journal Title: Kultura Bezpieczeństwa. Nauka – Praktyka - Refleksje - Year 2017, Vol 26, Issue 26
Abstract
Cel: Celem niniejszego artykułu jest przybliżeniem kwestii stosowania przez sądy administracyjne art. 14 ust. 1 oraz 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 19.11.2009 r. o grach hazardowych, które to przepisy nie zostały notyfikowane Komisji Europejskiej pomimo takiego wymogu wynikającego z prawa unijnego, tj. art. 8 ust. 1 oraz art. 1 pkt 11 Dyrektywy 98/34/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 czerwca 1998 r., ustanawiającej procedurę udzielania informacji w dziedzinie norm i przepisów technicznych oraz zasad dotyczących usług społeczeństwa informacyjnego, zmienionej dyrektywą Rady 2006/96/WE z dnia 20 listopada 2006 r. Wprowadzenie: W treści artykułu analizowane są stanowiska zajmowane przez polskie sądy administracyjne w tym zakresie oraz dokonywana jest ich ocena w kontekście prawa unijnego, orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej oraz podstawowych zasad prawoznawstwa oraz teorii prawa. Szczególnie eksponowana jest kwestia powiązania oraz relacji tych dwóch przepisów ustawy o grach hazardowych. Metodologia: Praca oparta jest na metodzie formalno-dogmatycznej, bowiem odwołuje się do konkretnych przepisów prawa zarówno krajowego, jak i unijnego oraz prezentuje sposób ich interpretacji oraz konsekwencje subsumpcji określonych stanów faktycznych i prawnych w orzecznictwie krajowym oraz unijnym. Omawiana w niej jest także bardzo ważna uchwała dla analizowanego zagadnienia – uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 maja 2016 roku. Autor analizuje także zasadę estoppel w odniesieniu do nakładania kar administracyjnych na podmioty prywatne, pomimo tego, że to państwo nie wykonało ciążącego na nim obowiązku notyfikacji przepisów technicznych Komisji Europejskiej. Wnioski: Pracę zamykają wnioski końcowe, z których wynika, iż polskie sądy administracyjne w tym Naczelny Sąd Administracyjny, w zdecydowanej większości w sposób błędny odczytały relację pomiędzy treścią art. 14 ust. 1 oraz 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 19.11.2009 r. o grach hazardowych, ignorując przy tym dorobek orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej oraz fundamentalne zasady prawa unijnego. Istnieją w tym zakresie jednak nieliczne wyjątki, tj. odmienne orzeczenia sądów administracyjnych, czy też zdania odrębne zgłoszone do nieprawidłowych rozstrzygnięć.<br/><br/>
Authors and Affiliations
DARIUSZ GIBASIEWICZ
Keywords
Related Articles
- EP ID EP361359
- DOI 10.24356/KB/26/3
- Views 18
- Downloads 0
BEZPIECZEŃSTWO I URAZOWOŚĆ JAZDY NA NARTACH NA STOKACH KOTELNICY BIAŁCZAŃSKIEJ
Narciarstwo jest sportem masowym, uprawianym przez dzieci, młodzież, dorosłych do późnej starości. Jest również, nie tylko sportem rekreacyjnym, ale i element wyszkolenia w grupach specjalnych. Dyscyplinie tej towarzyszy...
BEZPEČNOSŤ AKO PREDMET SEKURITOLÓGIE
V článku je prezentovaný pohľad na zabezpečenie pojmovej čistoty novo sa tvoriacej vedy o bezpečnosti – sekuritológie, ktorá je v etape tvorby kategoriálneho aparátu, vlastných metód skúmania svojho predmetu, ktorý je po...
BEZPEČNOSTNÍ VÝZKUM V OBLASTI KONSTITUOVÁNÍ A ROZVOJE BEZPEČNOSTNÍCH VĚD
Rozvoj každé konkrétní vědy je do jisté míry determinován představami o jejím místě v systému vědního poznání. V předkládaném sdělení jsou formulovány náměty a problémy spojené s bezpečnostním výzkumem v procesu konstitu...
WYBRANE ZAGADNIENIA Z KRYMINALISTYKI. ŚLADY ROŚLINNYCH PYŁKÓW I ZARODNIKÓW
W opracowaniu przybliżono problematykę palinologiczną od początków tej najmłodszej gałęzi botaniki, ze szczególnym uwzględnieniem tzw. palinologii sądowej (kryminalistycznej). Zwięźle omówiono fenomen spektrum pyłkowo –...
PRIVATE MILITARY COMPANIES (PMC) JAKO KOMPONENT UZUPEŁNIAJĄCY POLSKI SYSYTEM BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO
Współczesne konflikty zbrojne (Irak, Afganistan, Libia) wykazują, że w celu pełnego i możliwie efektywnego realizowania swoich celów państwa uczestniczące w konflikcie korzystają z "pomocy" prywatnych organizacji militar...