Czy fundusz sołecki to rządowy projekt budżetu obywatelskiego?
Journal Title: HOMO POLITICUS - Year 2016, Vol 11, Issue 1
Abstract
W artykule podjęty został temat zależności zachodzących między budżetem partycypacyjnym a funduszem sołeckim. Wskazano przede wszystkim na różnice w umocowaniu prawnym obu pojęć; budżet partycypacyjny (obywatelski) jest wprowadzany na podstawie umowy społecznej i posiada uregulowania w prawie miejscowym, właściwym samorządom, natomiast fundusz sołecki działa na podstawie ustawy sejmowej i jest regulowany przez przepisy prawa ogólnego. Niemniej fundusz sołecki nosi znamiona budżetu partycypacyjnego. Jak wykazała analiza przypadku Gminy Sułkowice, w której fundusz sołecki został wprowadzony zaraz po uchwaleniu odnośnej ustawy (czyli uchwałą rady miejskiej z 2009 r., a realizacja inwestycji z funduszu sołeckiego zaczęła się w r. 2010), mieszkańcy i ich przedstawiciele – rada sołecka, organizacje – podejmują odpowiedzialne decyzje odnośnie przeznaczenia funduszu i nie odnotowano poważniejszych problemów z jego rozliczaniem. Co prawda frekwencja na zebraniach mieszkańców, na których jest ono uchwalane, nie jest zadowalająca, niemniej mieszkańcy szanują decyzje zebrania i popierają wybory inwestycji, a wcześniej wręcz konsultują je w bezpośrednich kontaktach interpersonalnych. Analiza funkcjonowania funduszu sołeckiego przez kilka lat pozwoliła ustawodawcy w 2014 r. wprowadzić zmiany wychodzące naprzeciw potrzebom sołectw, co pozytywnie wpłynęło na jego mobilność i dało większe możliwości wykorzystywania pieniędzy z funduszu na rzeczywiste potrzeby mieszkańców. W podsumowaniu artykułu zauważono, że fundusz sołecki i jego funkcjonowanie w praktyce licznych samorządów, a także rozwiązania prawne regulujące jego konstruowanie i rozliczanie, mogą być dla rządu swoistym laboratorium przygotowującym rozwiązania do prawnego umocowania budżetu partycypacyjnego.
Authors and Affiliations
Piotr Pułka
Keywords
Related Articles
- EP ID EP323238
- DOI 10.25312/2391-5110.11/2016_89-102
- Views 145
- Downloads 0
Wpływ rozwoju wybranych e-usłu na poprawę jakości życia Polaków
Współczesne społeczeństwo coraz częściej i intensywniej posługuje się technologiami informatycznymi, a to niejako wymusza na administracji publicznej dostosowywanie się do potrzeb swoich klientów w zakresie korzystania z...
Wpływ czynników zewnętrznych na rozwiązania ustrojowe samorządu terytorialnego w Polsce po 1989 roku. Próba retrospekcji
Samorząd terytorialny stanowi immanentny element demokratycznego państwa prawnego, przyczyniając się w bezpośredni sposób do efektywniejszego wykonywania zadań publicznych i funkcjonowania społeczeństwa obywatelskiego In...
Geneza, zadania i organizacja Międzynarodowej Komisji Ochrony Odry przed zanieczyszczeniem
Międzynarodowa Komisja Ochrony Odry przed Zanieczyszczeniem (MKOOpZ) jest jedną z kilku funkcjonujących w Europie międzynarodowych komisji zajmujących się problematyką rzek i jezior, których zlewnie leżą na obszarze więc...
Bezpieczeństwo zdrowotne Polski na tle krajów Unii Europejskiej. Próba syntezy
Celem pracy było omówienie bezpieczeństwa zdrowotnego Polski na tle krajów Unii Europejskiej. Analizie poddano najważniejsze wskaźniki świadczące o kondycji zdrowotnej ludności w danym kraju. Wśród tych wskaźników wyróżn...
Ekonomia społeczna w samorządzie terytorialnym
Artykuł poświęcony jest ekonomii społecznej i jej zastosowaniu przez samorząd terytorialny. W pracy przytoczono przykłady z trzech państw, które stosują się do zasad gospodarki społecznej. Są to: Włochy, Hiszpania oraz P...