Інструменти бюджетної підтримки розвитку об’єднаних територіальних громад / Tools of Budgetary Support of the Unified Territorial Communities Development
Journal Title: Університетські наукові записки - Year 2018, Vol 17, Issue 2
Abstract
EN The analysis of tendencies of development of the unified territorial communities is carried out. The legislative-normative and institutional support of the implementation of the reform of the territorial organization of power on the principles of decentralization is considered. It is established that one of the main tasks of unified and territorial communities is economic efficiency, and the main factor of stimulation is the use of tools of budgetary support of the unified territorial communities. It is noted that the regulatory framework of the said support is enshrined in the Budget code of Ukraine, the laws of Ukraine "on the state budget" for the corresponding year and "on the voluntary unified territorial communities". At the same time, there are a number of problematic issues that needs to be addressed in order to successfully continue the reform. An important component of the full development of Ukraine in the context of fiscal decentralization is the formation of financially secure local governments, that is, held and stable sources of their content for the effective implementation of their delegated, transferred to the field and their own powers — on the one hand, and the operational solution of socio-economic problems at the level of the territorial community — on the other. It is a well-known fact that, as a result of obtaining additional powers, the revenue part of the budgets of the OTG /UTC (Unified Territorial Communities) increased at least 4 times compared to the budgets of local councils that are part of the communities. However, due to the lack of an approved government list of measures for the use of financial flows for the formation of the infrastructure of the unified territorial communities, a significant part of the funds is used inefficiently. At the same time, for some reasons, a large amount of the combined territorial communities ' own funds is accumulated in deposit accounts, which in no way contributes to attracting investment and creating economic activity for further growth. And these issues should be clarified in the near future. UK Здійснено аналіз тенденцій розвитку об’єднаних територіальних громад. Розглянуто законодавчо-нормативне та інституційне забезпечення реалізації реформи територіальної організації влади на засадах децентралізації. Встановлено, що одним із головних завдань об’єднання територіальних громад є економічна результативність, а головним чинником стимулювання є використання інструментів бюджетної підтримки об’єднаних територіальних громад. Відзначено, що нормативно-правові основи згаданої підтримки закріплено в Бюджетному кодексі України, законах України «Про державний бюджет» на відповідний рік та «Про добровільне об’єднання територіальних громад». Водночас існує низка проблемних питань, які потребують вирішення для успішного продовження реформи. Важливою складовою повноцінного розвитку України в умовах бюджетної децентралізації є формування фінансово забезпечених органів місцевого самоврядування, тобто самодостатніх і стабільних джерел їх наповнення для ефективного виконання ними делегованих, переданих на місця та власних повноважень — з одного боку, та оперативного вирішення завдань соціально-економічного характеру на рівні територіальної громади — з іншого. Як відомо, в результаті отримання додаткових повноважень дохідна частина бюджетів ОТГ збільшилася щонайменше в 4 рази порівняно з бюджетами місцевих рад, що увійшли до складу громад. Однак, через відсутність затвердженого урядового переліку заходів для використання фінансових потоків для формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад, значна частина коштів освоюється неефективно. Поряд з цим у міру окремих причин, великий обсяг власних коштів об’єднаних територіальних громад акумулюється на депозитних рахунках, що жодним чином не сприяє залученню інвестицій та створенню економічної активності для подальшого зростання. І саме ці питання повинні отримати відповідне роз’яснення в найближчий час.
Authors and Affiliations
Юрій МАРУЩИН
Keywords
Related Articles
- EP ID EP544531
- DOI -
- Views 51
- Downloads 0
Майновий поручитель як суб'єкт виконання зобов'язання / Property Guarantor as Subject of Execution of the Obligation
UK На підставі аналізу правого регулювання забезпечення виконання зобов'язань та визначення правового статусу майнового поручителя як суб'єкта виконання зобов'язань досліджується роль майнового поручителя як учасника зас...
Моделі державного регулювання діяльності засобів масової комунікації у країнах Європейського Союзу: регіональний аспект / Models of Government Regulation of Mass Media in the European Union in a Regional Perspective
UK Аналізуються чотири моделі державного регулювання діяльності засобів масової комунікації у країнах Європейського Союзу з огляду на їх лінгвістичні, географічні, історичні, економічні та політичні чинники розвитку: пі...
Деякі проблеми застосування режиму окремого проживання подружжя в Україні / Some problems of application of separate spousal habitation regime in Ukraine
UK Досліджується режим окремого проживання подружжя (сепарація) як нова правова категорія, введена Сімейним кодексом України. Охарактеризовані процесуальні особливості встановлення режиму окремого проживання подружжя. Вс...
Проблеми правового регулювання діяльності сімейних фермерських господарств у сучасних умовах / Problems of Legal Regulation of Family Farming under Current Conditions
UK Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про фермерське господарство» щодо стимулювання створення та діяльності сімейних фермерських господарств» розглядаються особливості правового регулюва...
Формування позитивного іміджу інституту державної служби / Creating a Positive Image of the Public Service
UK Розглядається проблема формування позитивного іміджу інституту державної служби, як складова його модернізації. Автор аналізує та узагальнює останні публікації та пропонує власне вирішення проблеми. Зокрема обґрунтову...