Jednolite stosowanie prawa celnego w Unii Europejskiej w świetle polityki celnej GATT – część II
Journal Title: Monitor Prawa Celnego i Podatkowego - Year 2015, Vol 237, Issue 4
Abstract
Unia Europejska jest członkiem Światowej Organizacji Handlu, podobnie jak każde z jej 28 Państw Członkowskich. Jako aktywny członek WTO, UE jest związana postanowieniami artykułu X.3 (a) Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu 1994. Przedmiotowy artykuł („Ogłaszanie i stosowanie przepisów obwiązujących w handlu”) zobowiązuje ją do stosowania wszelkich swoich ustaw, przepisów, orzeczeń i decyzji w sposób jednolity, bezstronny i rozsądny. Wymóg jednolitego stosowania prawa celnego należy rozumieć jako sytuację, w której osoby jednakowo usytuowane są traktowane jednorodnie. Oznacza to zatem, że regulacje prawa celnego, a w szczególności ich faktyczne stosowanie, nie powinny różnić się na obszarze danego członka WTO, tj. każdy importer i eksporter powinien spodziewać się traktowania tego samego rodzaju i w taki sam sposób (zarówno w czasie, jak i w różnych miejscach). Niemniej, praktyka wskazuje, że istnieją znaczące różnice w stosowaniu prawa celnego UE na jej terytorium. W celu analizy stopnia unifikacji stosowania prawa celnego w UE, autor przeprowadził badanie obejmujące wszystkie Państwa Członkowskie UE. Wyniki tych badań łączą odpowiedzi na 48 pytań sformułowanych na podstawie Wytycznych WCO w sprawie natychmiastowego zwalniania przesyłek przez organy celne. Część z odpowiedzi pochodzi ze źródeł literaturowych i publicznie dostępnych baz danych, większość bazuje na praktyce pracowników / managerów DHL Express w Państwach Członkowskich UE. Razem tworzą one zdumiewający obraz rzeczywistego braku jednolitego stosowania prawa celnego (w rozumieniu art. X.3 (a) GATT 1994) na terytorium unii celnej UE: ogólny wynik UE w porównaniu do „Modelowego Państwa Członkowskiego UE” to tylko 63% unifikacji. Taka sytuacja stawia pod znakiem zapytania skuteczność instytucji powołanych do zarządzania unią celną UE oraz unijnych prawodawców i każe rozpatrywać skutki owego zróżnicowania nie tylko w ramach zasady pewności (przewidywalności) prawa na poziomie UE, jej międzynarodowych zobowiązań (GATT/ WTO), ale także – a może przede wszystkim – w ramach faktycznych utrudnień dla przedsiębiorców i obywateli w pojedynczych krajach, jakie kreowane są poprzez brak jednolitego podejścia do stosowania prawa celnego w UE, a które w sposób oczywisty ograniczają osiągnięcie wyższego poziomu dobrobytu.
Authors and Affiliations
Cezary Sowiński
Keywords
Related Articles
- EP ID EP178544
- DOI -
- Views 55
- Downloads 0
Kilka uwag na temat opodatkowania nagród w Internecie
Niniejszy artykuł porusza kwestie związane z opodatkowaniem nagród, wygranych w konkursach organizowanych przez Internet. Zajmuje się on nie tylko kwestiami istotnymi z perspektywy samego podatnik ale także podmiotu orga...
Europejskie raje podatkowe jako forma optymalizacji podatkowej
Przedmiotem artykułu jest zaprezentowanie problematyki europejskich państw, które spełniają przesłanki zakwalifikowania ich do grona rajów podatkowych. Szczególne znaczenie rozwiązań podatkowych w tym państwach nabiera w...
Regulacje w sprawie przedstawicielstwa celnego w ramach Unijnego Kodeksu Celnego
Rozporządzenie Unijne nr 952/2013 Rady i Parlamentu Europejskiego z dnia 9 Października 2013 (traktującej o „Unijnym Kodeksie Cywilnym”, zwanym dalej „UCC”), przedstawia zharmonizowaną strukturę przedstawicielstwa celneg...
Wybrane aspekty opodatkowania podatkiem VAT usług montażu i serwisu elektrowni wiatrowych
Przedsiębiorcy zajmujący się montażem i serwisem elektrowni wiatrowych bardzo często świadczą swoje usługi w innym państwie niż kraj w którym znajduje się ich miejsce prowadzenia działalności gospodarczej. Niniejszy arty...
Czy Polska dokonała prawidłowej implementacji dyrektywy Rady 2007/74/WE z dnia 20 grudnia 2007 r. w zakresie okazjonalności przywozu paliwa?
W publikacji poruszono problematykę okazjonalności przywozu paliw pod kątem implementacji dyrektywy Rady 2007/74/WE z dnia 20 grudnia 2007 r. w sprawie zwolnienia towarów w postaci paliwa przywożonego przez osoby podróżu...