Konkubenci jako beneficjenci zasiłków z pomocy społecznej. Problemy praktyki na tle studium przypadku
Journal Title: Studia z zakresu nauk prawnoustrojowych. MISCELLANEA - Year 2017, Vol 0, Issue
Abstract
Opracowanie dotyczy świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, których beneficjentami są osoby tworzące nieformalny związek (konkubinat). Analizie poddano definicję rodziny w rozumieniu przepisu art. 6 pkt 14 ustawy o pomocy społecznej oraz pojęcie konkubinatu (dotychczas nie doczekało się ono definicji legalnej w polskim systemie prawnym). Według powołanej ustawy małżeństwa i związki nieformalne traktowane są równorzędnie. Ustawodawca dał prymat stanowi faktycznemu nad więzami prawnymi. Wskazano, że konkubinat jest wspólnotą, w ramach której relacje między partnerami są zbliżone do więzów, jakie łączą małżonków. Opisany w artykule przypadek dotyczy weryfikacji prawa do zasiłku stałego oraz żądania zwrotu nienależnie pobranego świadczenia z pomocy społecznej w formie zasiłku stałego. W scharakteryzowanym kazusie uwidoczniło się instrumentalne traktowanie definicji rodziny i manipulowanie stanem faktycznym przez beneficjentów pomocy społecznej w celu osiągnięcia wyższych świadczeń pieniężnych. Z drugiej strony obnażone zostały trudności dowodowe, z jakimi borykają się pracownicy socjalni przy rekonstruowaniu składu rodziny na potrzeby ustalania prawa do zasiłków. Na tle przedstawionego przypadku pokazano, iż należy rozszerzać postępowanie dowodowe i nie ograniczać się wyłącznie do wywiadu środowiskowego. Celowe jest przeprowadzenie rozprawy administracyjnej, co w sprawach z zakresu pomocy społecznej praktykowane jest rzadko. W artykule rozważono również problem, na jakim podmiocie – stronie, czy organie administracji publicznej – spoczywa ciężar dowodu. W opracowaniu podkreślono, że kwestią wymagającą rozważenia jest ujednolicenie definicji rodziny na gruncie różnych postępowań w przedmiocie szeroko pojętego wsparcia socjalnego. Trzeba rozważyć też zwiększenie uprawnień kontrolnych pracowników socjalnych.
Authors and Affiliations
Marek Żmuda, Magdalena Wilczek-Karczewska
Keywords
Related Articles
- EP ID EP264343
- DOI -
- Views 57
- Downloads 0
GLOSS TO THE VERDICT OF THE SUPREME COURT ON 4 APRIL 2018, V KK 112/18, WHICH STATED THAT IF THE POTENTIAL PERPETRATOR HAS A STRONG ALIBI, HE CANNOT BE CONVICTED
The verdict under consideration relates to the case heard by the Supreme Court as a result of a cassation filed by the Prosecutor-General - the Minister of Justice against a prescriptive order issued by the District Cour...
Kultura prawna w stosunkach międzynarodowych
Początkowe rozważania w artykule dotyczą znaczenia pojęcia kultura prawna w odniesieniu do stosunków międzynarodowych. Nie jest ono zdefiniowane, ani wzmiankowane w żadnym dokumencie międzynarodowym. Zdaniem autora oznac...
Suwerenność jako fundament państwa
Wobec coraz częściej podnoszonych zarzutów w sferze zarówno wewnętrznej, jak i międzynarodowej co do tego, że suwerenność jest nic nie znaczącym terminem, oraz o nie działaniu państwa jako organizacji, Autorka podejmie p...
Dobrowolne poddanie się odpowiedzialności za przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe na gruncie prawa karnego skarbowego
Przedmiotem artykułu są rozważania dotyczące tradycyjnej instytucji polskiego prawa karnego skarbowego w postaci dobrowolnego poddania się odpowiedzialności (wcześniej dobrowolnego poddania się karze). Biorąc pod uwagę p...
O zawężeniu prawnych ram szerszego wykorzystania konsensualnych sposobów zakończenia postępowania karnego w procesie karnym
Artykuł zawiera zmiany, które zostały wprowadzone do polskiej procedury karnej na mocy ustawy z 11 marca, która weszła w życie 15 kwietnia 2016 r. i ograniczyła konsensulane sposoby zakończenia postępowania karnego. Zakr...