Konkubenci jako beneficjenci zasiłków z pomocy społecznej. Problemy praktyki na tle studium przypadku
Journal Title: Studia z zakresu nauk prawnoustrojowych. MISCELLANEA - Year 2017, Vol 0, Issue
Abstract
Opracowanie dotyczy świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, których beneficjentami są osoby tworzące nieformalny związek (konkubinat). Analizie poddano definicję rodziny w rozumieniu przepisu art. 6 pkt 14 ustawy o pomocy społecznej oraz pojęcie konkubinatu (dotychczas nie doczekało się ono definicji legalnej w polskim systemie prawnym). Według powołanej ustawy małżeństwa i związki nieformalne traktowane są równorzędnie. Ustawodawca dał prymat stanowi faktycznemu nad więzami prawnymi. Wskazano, że konkubinat jest wspólnotą, w ramach której relacje między partnerami są zbliżone do więzów, jakie łączą małżonków. Opisany w artykule przypadek dotyczy weryfikacji prawa do zasiłku stałego oraz żądania zwrotu nienależnie pobranego świadczenia z pomocy społecznej w formie zasiłku stałego. W scharakteryzowanym kazusie uwidoczniło się instrumentalne traktowanie definicji rodziny i manipulowanie stanem faktycznym przez beneficjentów pomocy społecznej w celu osiągnięcia wyższych świadczeń pieniężnych. Z drugiej strony obnażone zostały trudności dowodowe, z jakimi borykają się pracownicy socjalni przy rekonstruowaniu składu rodziny na potrzeby ustalania prawa do zasiłków. Na tle przedstawionego przypadku pokazano, iż należy rozszerzać postępowanie dowodowe i nie ograniczać się wyłącznie do wywiadu środowiskowego. Celowe jest przeprowadzenie rozprawy administracyjnej, co w sprawach z zakresu pomocy społecznej praktykowane jest rzadko. W artykule rozważono również problem, na jakim podmiocie – stronie, czy organie administracji publicznej – spoczywa ciężar dowodu. W opracowaniu podkreślono, że kwestią wymagającą rozważenia jest ujednolicenie definicji rodziny na gruncie różnych postępowań w przedmiocie szeroko pojętego wsparcia socjalnego. Trzeba rozważyć też zwiększenie uprawnień kontrolnych pracowników socjalnych.
Authors and Affiliations
Marek Żmuda, Magdalena Wilczek-Karczewska
Keywords
Related Articles
- EP ID EP264343
- DOI -
- Views 61
- Downloads 0
CRITICAL COMMENTARY TO THE JUDGMENT OF COURT OF APPEAL IN WROCŁAW DATED 9 OCTOBER 2012 ON THE CASE OF THE NUMBER II AKA 276/12, OAW 2014/2/16, (KZS 2014 NO. 4, ITEM 55, PROK. I PR. GAZETTE NO. 11-12, ITEM 19)
The Court of Appeal in Wrocław in its judgment of 9 October 2012, II AKa 276/12, presented the view that the provision of art. 41a § 2 CC does not apply in the case of conviction of the perpetrator for the act of art. 20...
Joanna Beata Banach-Gutierrez and Cristopher Harding (Eds.), Criminal Law and Policy: Values, Principles and Methods, Milton Park, Abingdon, Oxon; New York, NY: Routledge, 2017
The collective book Criminal Law and Policy: Values, Principles and Methods, co-edited by Joanna Beata Banach-Gutierrez —Associate Professor at the Faculty of Law and Administration, University of Warmia and Mazury in Ol...
A MODEL OF COURT PROCEEDING IN THE CASES OF UNDER AGE PEOPLE AGAINST THE BACKGROUND OF THE ACT ON PROCEEDING WITH UNDER AGE PEOPLE. GENERAL REMARKS
The article's considerations concentrate on the characteristics of a court proceeding in minor-related cases before a family court. It is based on the model of the act on proceedings in minor-related cases from 26.10.198...
Niepełnosprawność dziecka a błąd medyczny
Błędem medycznym jest naruszenie zasad wiedzy lekarskiej przez lekarza, którego skutkiem jest nierozmyślne uszkodzenie ciała. Często skutkiem błędów medycznych jest niepełnosprawność dziecka. Z tytułu popełnienia błędu m...
Konkubenci jako beneficjenci zasiłków z pomocy społecznej. Problemy praktyki na tle studium przypadku
Opracowanie dotyczy świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, których beneficjentami są osoby tworzące nieformalny związek (konkubinat). Analizie poddano definicję rodziny w rozumieniu przepisu art. 6 pkt 14 ustawy o po...