Модернізація системи надання державних послуг місцевих органів влади в Україні у контексті реформи децентралізації
Journal Title: Економічний вісник університету - Year 2018, Vol 0, Issue 39
Abstract
Предметом дослідження є процес модернізації системи надання державних послуг місцевих органів влади в Україні. Мета статті полягає у з’ясуванні сучасного стану системи надання державних послуг місцевих органів влади та розробці напрямів удосконалення функціонування системи надання адміністративних послуг в об’єднаних територіальних громадах України. Завдання дослідження: розглянути сутність децентралізації та розкрити механізм функціонування об’єднаних територіальних громад; розкрити зміст розширених повноважень органів місцевого самоврядування; дослідити концептуальні засади державного стимулювання процесу добровільного об'єднання громад в Україні; виявити сучасний стан якості, доступності та наближення управлінських послуг до населення через мережі центрів надання адміністративних послуг; розкрити проблеми співіснування та дублювання функцій району та громади; дослідити перспективні напрями муніципального співробітництва та виявити регіони-лідери; розглянути функції українського електронний сервіс iGov та обґрунтувати проблеми й перспективи його впровадження у процесі модернізації системи надання державних послуг місцевих органів влади в Україні. Методи дослідження. У процесі дослідження були застосовані такі загальні та конкретні наукові методи дослідження: системний підхід, методи логічного узагальнення та порівняння, наукової абстракції, методи синтезу, логічного узагальнення та аналогій. Методологічну базу дослідження склали наукові праці вітчизняних та зарубіжних учених та провідних фахівців, аналітичні матеріали з проблеми дослідження. Результати роботи. Розкрито сутність децентралізації та механізм функціонування об’єднаних територіальних громад. Проаналізовано зміни у повноваженнях органів місцевого самоврядування та висвітлено механізм надання адміністративних послуг. Досліджено напрями державного стимулювання процесу добровільного об'єднання громад в Україні. Виявлено, що незважаючи на те, що об'єднані громади отримали повноваження і ресурс населення частково або повністю незадоволені якістю послуг, що надаються органами місцевого самоврядування. Розкрито проблему дублювання функцій структурних підрозділів - район-об'єднана громада. Обґрунтовано необхідність розробки та прийняття дієвих підзаконних нормативно-правових актів, що урегулюють порядок застосування і реалізації існуючих законів у сфері децентралізації та самоврядування. Досліджено перспективні напрями муніципального співробітництва та виявлено, що Полтавська область є лідером в Україні за кількістю укладених договорів міжмуніципального співробітництва. Проаналізовано проекти міжнародної технічної допомоги спрямовані на реформування самоврядування. Досліджено український електронний сервіс iGov та обґрунтовано перспективність його широкого запровадження. Галузь застосування результатів. Отримані результати дослідження можуть бути використані як місцевими так і державними органами влади з метою розгляду можливостей модернізації системи надання державних послуг в Україні в контексті реформ децентралізації. Висновки. Проведене дослідження дозволило дійти висновку, що сьогодні населення частково або повністю незадоволене якістю послуг, що надаються органами місцевого самоврядування. Проте, вважаємо, що Україна спроможна модернізувати державні послуги місцевих органів влади та максимально наблизити їх до громадян. Для вдосконалення функціонування системи надання адміністративних послуг в об'єднаних територіальних громадах України, на наш погляд, необхідно: розробити ефективні підзаконні нормативно-правові акти, які врегулюють порядок застосування і реалізації законів про місцеве самоврядування; забезпечити організаційну єдність фронт-офісу та бек-офісу центрів надання адміністративних послуг об'єднаних територіальних громад; розширити перелік надання адміністративних послуг жителям об'єднаних територіальних громад; забезпечити державну підтримку розширенню мережі об'єднаних територіальних громад з метою покриття всієї території України; розробити і впровадити освітні програми для окремих категорій державних службовців та посадових осіб органів місцевого самоврядування з питань надання адміністративних послуг; забезпечити повсюдне впровадження та використання в регіонах електронного порталу державних послуг iGov, який дозволить ефективно боротися з корупцією і вдосконалити бізнес-процеси в державних і муніципальних органах влади.
Authors and Affiliations
Svitlana Kucherenko, Viacheslav Riznyk
Keywords
Related Articles
- EP ID EP477110
- DOI 10.31470/2306-546X-2018-39-94-101
- Views 97
- Downloads 0
Діалектика взаємозв’язку розвитку інституціональних суспільних форм функціонування економічних систем та відносин власності в аграрному секторі
Метою статті є розкриття діалектики взаємозв’язку розвитку інституціональних суспільних форм функціонування економічних систем та відносин власності в аграрному секторі, вивчення світового досвіду ринкового обігу земель....
Assessment of threat of macroeconomic and financial stability of national economy
he article is consideredthe impact of financial markets on the macroeconomic stability and the possible threat of the Republic of Belarus financial stability. Objective: theevaluation and forecast financial market on eco...
Regional interaction in the monetary sphere: the prerequisites, forms, opportunities and costs of the organization for the participating countries
The tasks of increasing the competitiveness of the national economy and the search for benefits from the expansion of integration, bilateral and multilateral cooperation are becoming even more urgent in connection with t...
Image as a part of corporative culture of modern higher educational establishment
The development of competition between education al establishment surge them to take an active market position, improve the quality of educational services, explore the demand on educational products and needs of labor m...
Trade diplomacy as form of foreign trade policy of the state
The relevance of the topic is to elucidate the role of trade diplomacy in efficiency of realization the foreign policy of the state. Special importance this issue has taken in light of the prospects of economic developme...