Ekonomiczne konsekwencje zmian systemu emerytalnego dla budżetu państwa w latach 2000–2010
Journal Title: Zarządzanie i Finanse - Year 2013, Vol 11, Issue 2
Abstract
System emerytalny jest postrzegany jako ważny element funkcjonowania społeczeństwa. Jednocześnie to jeden z najważniejszych czynników określających kondycję finansów publicznych, które przez ostatnie lata pozostawały w nierównowadze i stan ten się nadal pogłębia. Podstawowym problemem dla finansów publicznych związanym z systemem emerytalnym jest łączny wolumen transferów przeznaczanych na świadczenia emerytalne oraz sposób ich finansowania. Bezpośredni wpływ systemu ubezpieczeń społecznych na sytuację finansów publicznych jest wywierany między innymi przez nieustanną potrzebę dotowania instytucji ubezpieczeń społecznych ze środków publicznych. W konsekwencji niedobór środków, szczególnie w Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, który realizuje wypłaty świadczeń w ramach systemu repartycyjnego, musiał pokrywać budżet państwa, co przyczyniło się do wzrostu obciążeń finansów publicznych. Dofinansowanie sytemu emerytalnego z budżetu państwa obejmuje dwa główne źródła: dotację budżetową oraz refundację składek. Przekazywana do systemu emerytalnego dotacja ewidencjonowana jest jako wydatek budżetowy, którego pokrycie stanowią podatkowe dochody budżetowe. Tym samym stanowi istotny przychód Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz wpływa na poziom deficytu budżetowego. Do końca 2003 roku refundacja składek przekazywanych do otwartych funduszy emerytalnych była traktowana jako wydatek budżetu państwa i ewidencjonowana w pozycji udzielonych dotacji z budżetu państwa. Począwszy od 2004 roku nastąpiła zmiana, a refundacja składek do filaru kapitałowego jest finansowana z przychodów z prywatyzacji majątku Skarbu Państwa, stanowiącej rozchód budżetu państwa. Dzięki temu nie wpływa na wzrost deficytu budżetowego. Księgowanie części środków wydatkowanych na reformę systemu ubezpieczeń społecznych jako rozchodów budżetowych skutkuje uzyskiwaniem nieprawdziwej informacji o rzeczywistym stanie budżetu państwa na każdy rok budżetowy. Powoduje to zaniżanie wielkości wykazywanego deficytu budżetowego.
Authors and Affiliations
Ewa Gubernat
Keywords
Related Articles
- EP ID EP126417
- DOI -
- Views 54
- Downloads 0
The legal power of the Financial Market Supervisory Authority in the Scope of the Appointment of Management Board Members
The activity of the financial market supervisory authority must focus on overseeing all types of risks taken by financial institutions, among them the operational risk and the legal risk. Therefore, it seems indisp...
Perspektywy rozwoju inicjatyw klastrowych w województwie opolskim
Przedsiębiorstwa działające na terenie województwa opolskiego charakteryzuje różnorodność branż, w ramach której działają. Dominującą jednak jest branża spożywcza, chemiczna, metalowa oraz drzewna. Wielość podmiotó...
Uwarunkowania rozwoju klastrów w specjalnych strefach ekonomicznych w Polsce
Głównym wyzwaniem, przed jakim stoją obecnie gospodarki wszystkich krajów jest globalizacja. Proces globalizacji nie wyklucza jednak gospodarki o silnym charakterze regionalnym i lokalnym. Regiony i ich rozwój podd...
Władztwo korporacyjne w bankach — qui bono?
W artykule przedstawiono różnorodność systemów i modeli władztwa korporacyjnego. Główny nacisk położono na kwestię tego kto jest beneficjentem tych mechanizmów — odwołano się do koncepcji wartości przedsiębiorstwa...
Determinanty bezrobocia w Polsce jako czynniki strategii zarządzania przedsiębiorstwem
Zasadniczym celem artykułu jest przestrzenno-czasowa analiza stanu i struktury bezrobocia w Polsce w ujęciu wojewódzkim. Analizie poddano zmiany w czasie podstawowych wskaźników charakteryzujących rozkłady bezrob...