Підвищення рівня професійної компетентності публічних службовців: ціннісний аспект / Increasing the Level of Professional Competence of Public Servants: the Value Aspect
Journal Title: Університетські наукові записки - Year 2017, Vol 16, Issue 4
Abstract
UK Актуалізується увага до питання формування ціннісної основи (системи цінностей) публічних службовців, які в непрості часи відстоювання незалежності, реформи державного управління і системи місцевого самоврядування повинні бути не просто «агентами змін», а й носіями певних цінностей, що допоможуть у досягненні мети. Від їх ціннісних орієнтирів, моральності, рівня культури, освіченості, компетентності та професіоналізму залежить результат функціонування інститутів держави. Аналізуються публікації з питань духовного та національного відродження українського суспільства, формування духовних цінностей як основи відродження української нації, етичних аспектів лідерства на публічній службі в період трансформації світоглядних цінностей, впровадження стандартів доброго врядування на місцевому рівні тощо. Наведено узагальнення й порівняльний аналіз окремих соціологічних досліджень, які проводились на базі Хмельницького центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій (впродовж 26 років діяльності в Центрі підвищили кваліфікацію понад 48 тисяч осіб, було проведено 15 соціологічних досліджень і майже 40 опитувань з актуальних питань державотворення). Під час розробки програм досліджень обов’язковими були питання ціннісних основ діяльності публічних службовців. Одним із результатів досліджень було визнання респондентами значимості й цінності навчання — підвищення кваліфікації й рівня професійної компетентності впродовж життя. Розглядаються результати досліджень щодо професійної культури публічних службовців, розвитку інформаційного суспільства; морально-ідеологічної кризи й шляхів її подолання, моральності публічних службовців, визначення гасла, що відображає українську національну ідею; щодо визначення цінностей місцевого самоврядування (основна цінність — людина, також розвиток громади, професіоналізм, законність, патріотизм, єдність бачення, неупередженість, прозорість діяльності, підзвітність, відкритість, пріоритетність інтересів громади, партнерство, спадкоємність, служіння) тощо. Як результат, пропонується поняття професійної етики публічних службовців; обґрунтовується необхідність прийняття нових нормативно-правових актів щодо публічної служби, адаптації досвіду організації публічної служби в державах ЄС; оцінки результатів навчання/підвищення кваліфікації публічних службовців у системі підготовки, перепідготовки, спеціалізації та підвищення кваліфікації; відновлення інституту наставництва; усвідомлення публічними службовцями значимості власної цінності як суб’єкта змін; утвердження гуманістичних засад у підвищенні кваліфікації публічних службовців, посилення значення морально-етичних, культурно-історичних настанов і формування системи національних цінностей на основі загальноцивілізаційних цінностей. EN The attention is paid to issues of forming valuable base (system of values) of Public Servants. Public Servants have to be as «changes agents» as holders of defined values to achieve the goal, at the moment of defending of independence, reforming of State Administration and Local Self-Government. Result of State Institutions functioning is related to valuable orients, moral, culture level, education, competence and professionalism of Public Servants. Publications on issues of spiritual and national revival of Ukrainian society, forming of spiritual values as a base of revival Ukrainian nation, ethical aspects of leadership in the field of Public Service at the moment of transformation of ideology values, implementation of Good Government Standards on the local level, are analyzed. Generalization and comparative analysis of separate sociological researches which had place in the Khmelnytskyi Center of retraining of servants of state authorities, local self-government bodies, state enterprises, institutions and organizations are showed. More than 48 000 persons have been retrained, 15 sociological researches and 40 polls on actual issues of state building have been carried out in the Center during 26 years of its existing. Issues on valuable base of Public Servants’ activities were included in programs of sociological researches. Recognition of importance and value of learning (retraining on increasing of professional and competence level during all lifelong) by respondents was among other results of researches. Results of researches regarding Public Servants’ professional culture, development of informational society, moral-and ideological crisis and ways of fight against it, Public Servants’ morality, determination of motto which includes national Ukrainian idea, determination of values of Local Self-Government (the main value is a Human, the next are: development of Community, professionalism, law, patriotism, single vision, neutrality, transparency of activity, accountability, openness, priority of Community interests, partnership, continuity, service) etc. As a result, definition of Public Servants Professional Ethic is proposed. The necessity of: the adoption of new normative and legal acts on Public Service, the implementation of the experience of the organization of Public Service in the EU states; evaluation of the results of training / upgrading of public servants in the system of training, retraining, specialization and advanced training; restoration of the Mentoring Institute; awareness of the importance of its own value as a subject of change by Public Servants; the establishment of humanistic principles in the retraining of Public Servants, the strengthening of the importance of moral, ethical, cultural and historical attitudes and the formation of a system of national values based on common civilization values, is improved.
Authors and Affiliations
Тетяна ГАМАН
Keywords
Related Articles
- EP ID EP424664
- DOI -
- Views 81
- Downloads 0
Висококваліфіковані спеціалісти як категорія трудових мігрантів в праві Європейського Союзу / Highly Qualified Professionals as a Category of Migrant Workers in the European Union Law
UK Проаналізовано проблеми трудової міграції висококваліфікованих спеціалістів у Європейському Союзі. Досліджено правові ознаки висококваліфікованих спеціалістів як окремої категорії трудових мігрантів у праві Європейськ...
Регулювання процесів відшкодування ПДВ у системі забезпечення національної бюджетної безпеки країни / Adjusting the VAT Refund Process in the System of National Security Budget
UK Актуальність питання систематизації, упередження та нейтралізації дій різного роду викликів і загроз для забезпечення державного суверенітету України підтверджується новою Стратегією національної безпеки України, вве...
Цивільно-правовий статус кооперативних банків в Україні / The Civil and Legal Status of Cooperative Banks in Ukraine
EN The article investigates the civil and legal status of the cooperative banks in Ukraine. Based on the analysis of Ukrainian legislation and scientific literature, the peculiarities and problematic issues of the legal...
Динамічні та статичні соціальні права у контексті зміни парадигми соціального захисту в Україні / Dynamic and Static Social Rights in the Context of Social Protection Paradigm Shift in Ukraine
UK Досліджується проблема соціальних прав в Україні, а також їх динаміка крізь призму конституційної юстиції. Констатується, що Україна перебуває на етапі переходу від патерналістичної соціальної держави до неопетерналіс...
Юридична природа рекультивації земель в Україні / The Legal Nature of Land Reclamation in Ukraine
UK На основі норм земельного законодавства України та доктринальних положень науки земельного права досліджуються становлення правового інституту рекультивації земель у державі. Звертається увага на міжнародний досвід пр...