Pojęcie pomocy publicznej dla przedsiębiorców w świetle prawa Unii Europejskiej ( cz. I )
Journal Title: Zeszyty Naukowe Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej im. Witelona w Legnicy - Year 2010, Vol 1, Issue 6
Abstract
Jednym z najistotniejszych zagadnień w prawie administracyjnym gospodarczym jest kwestia zakresu, w jakim państwo powinno ponosić odpowiedzialność za przebieg procesów gospodarczych. Zagadnienie to jest szczególnie aktualne w warunkach demokratycznego państwa o gospodarce rynkowej, gdyż w państwie takim podstawowym wyznacznikiem wszelkich działań władzy publicznej pozostaje porządek prawny. Odpowiedź na pytanie o rolę państwa w gospodarce jest zatem każdorazowo warunkowana treścią konkretnych norm prawnych, dopuszczających bądź wykluczających określoną aktywność podmiotów reprezentujących państwo. Istnieje wiele sytuacji, w których państwo musi wręcz substytuować mechanizm wolnorynkowy i wpływać na decyzje uczestników obrotu gospodarczego. Uprawnione wydaje się mówienie wówczas o tzw. porządku rynkowym, czyli zespole środków prawnych zwierzchniego nadzoru nad rynkiem ( określanym też niekiedy mianem państwowego kierownictwa gospodarczego ). Nadzór ów wynika z przepisów prawa publicznego i wiąże się z uporządkowaniem konkurencji, co w założeniu ma doprowadzić do osiągnięcia pożądanych celów społeczno- -gospodarczych. Właśnie w takiej optyce należałoby rozpatrywać pomoc publiczną ( pomoc państwa ), ponieważ nie jest ona wynikiem działania naturalnych praw rządzących rynkiem, lecz jawi się jako rezultat stymulujących zachowań państwa, które w interesie publicznym próbuje wpływać na efektywność gospodarowania przedsiębiorców. Pomoc tę, traktowaną właśnie jako określony rodzaj funkcji państwa, należy pojmować niezwykle szeroko, obejmując tym pojęciem wszelkie środki, za pomocą których państwo wspiera działalność prywatnych i publicznych przedsiębiorstw, dążąc w ten sposób do osiągnięcia zamierzonych społeczno-gospodarczych celów. Od pojęcia „pomocy państwa”, używanego na oznaczenie odrębnej funkcji państwa ( pomoc sensu largo ), należałoby bardzo wyraźnie odróżnić pojęcie pomocy państwa traktowane jako pojęcie prawa unijnego występujące w Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. W tym drugim rozumieniu pomoc państwa jest w sensie zakresowym węższa od pojęcia pomocy państwa sensu largo. Właśnie to drugie rozumienie pojęcia „pomoc państwa” jest przedmiotem rozważań prowadzonych w niniejszym opracowaniu.
Authors and Affiliations
Eugeniusz Szydłowski
Keywords
Related Articles
- EP ID EP194105
- DOI -
- Views 44
- Downloads 0
Odpowiedzialność cywilna za naruszenie prawa pacjenta do informacji
Prawa pacjenta traktowane jako system normatywnych stosunków pomiędzy pacjentami a podmiotami odpowiedzialnymi za przekazywanie im świadczenia medycznego pozbawione gwarancji ich realizacji w praktyce stanowiłyby zaledwi...
Terroryzm w epoce postzimnowojennej
-
Myśl polityczna i prawna obozu rządzącego w Polsce w latach 1935 –1939. Zarys problematyki
Tematem jest myśl polityczna i prawna obozu rządzącego w Polsce w latach 1935 –1939. Okres po śmierci Józefa Piłsudskiego i uchwaleniu Konstytucji kwietniowej charakteryzuje się rozbiciem jednolitego do tej pory obozu rz...
Vaporwave, czyli artystyczna manifestacja cyberkultury
Celem artykułu jest przedstawienie gatunku sztuki vaporwave – jej genezy, stylu i przedstawicieli. Omówienie dotyczy nurtu muzycznego, opartego na samplach i elektronice, a także graficznego z unikalną estetyką i odniesi...
Wybrane aspekty ochrony zewnętrznej granicy Unii Europejskiej realizowanej przez funkcjonariuszy Straży Granicznej w zakresie kontroli bezpieczeństwa w placówkach lotniczych
Artykuł poświęcony jest Straży Granicznej, która jest formacją wyspecjalizowaną i pełni kluczową rolę nie tylko w zakresie ochrony granicy państwowej oraz ochrony lotnictwa cywilnego, ale również piastuje stabilną pozycj...