Problematyka podstawy prawnej postępowania w sprawie zwrotu dotacji udzielanych z budżetu jednostek samorządu terytorialnego
Journal Title: Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu - Year 2016, Vol 4, Issue 4
Abstract
Punktem wyjścia opracowania jest analiza zmian wprowadzonych ustawą o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 r., która weszła w życie 1 stycznia 2010 r., w odniesieniu do procedury właściwej dla ustalania kwot dotacji podlegających zwrotowi. Autorka zwraca uwagę na pewien paradoks, który daje się zauważyć pod rządami nowej ustawy. Z jednej bowiem strony ustawodawca chciał w sposób systemowy uregulować problematykę finansów publicznych, w tym tę będącą przedmiotem zainteresowania autorki. Z drugiej jednakże strony wywołał wątpliwości w interpretacji przepisów co do trybu rozstrzygania w przedmiocie zwrotu dotacji, których to wątpliwości nie było w okresie obowiązywania poprzedniej ustawy o finansach publicznych z dnia 30 czerwca 2005 r. Dotyczy to zwłaszcza braku delegacji dla organu jednostki samorządu terytorialnego do wydania decyzji administracyjnej w przypadku braku zwrotu dotacji w terminie określonym w ustawie. W publikacji przedstawiono zagadnienia stosowania art. 60–67 ustawy o finansach publicznych w kontekście terminów zwrotu dotacji, a także art. 169 ust. 6 tejże ustawy w zestawieniu z treścią art. 252 cyt. ustawy, wskazując na niedostatki regulacji w tym ostatnim przypadku, a to gdy chodzi o tryb postępowania w sytuacji niedokonania zwrotu dotacji w wyznaczonym terminie, która to dotacja została udzielona z budżetu jednostki samorządu terytorialnego. Autorka prezentuje poglądy doktryny i orzecznictwa, wskazując na rozbieżne stanowiska, preferujące bądź to drogę administracyjnoprawną, bądź to drogę cywilnoprawną, a to pomimo upływu znacznego już okresu obowiązywania nowych przepisów. W konkluzji swoich rozważań, autorka opowiada się po stronie zwolenników rozstrzygnięć administracyjnoprawnych dla rozwiązania omawianej problematyki, dostrzegając jednocześnie konieczność określonej korekty komentowanych przepisów przez ustawodawcę.
Authors and Affiliations
Anna Miernik
Keywords
Related Articles
- EP ID EP195323
- DOI 10.12775/PBPS.2016.024
- Views 43
- Downloads 0
Communication and the financial decisions made by public authorities
The main purpose of this article is to assess an impact of communication between public authority and a society about financial decision-making by that authority. In this article authors consider “social communication” a...
Central Statistical Office as a source of information that is relevant in determining the state of the public finances of the Republic of Poland. The financial management of the Central Statistical Office
In the elaboration the author discussed the meaning of the public statistics in public finances, the structure and the financial activity of the Central Statistical Office (CSO) and other units of public sector, which is...
„Pomoc materialna dla studentów i doktorantów” Sprawozdanie z IV Ogólnopolskiej Konferencji Szkoleniowej, Toruń, 1–3 czerwca 2015 r.
-
The contribution in the Polish and German medical health care systems
This study deals with the problems of legal construction of the contribution in the Polish and German medical health care systems. The major differences and similarities have been established between the Polish and Germa...
„Umowy cywilnoprawne w ubezpieczeniach społecznych” – sprawozdanie z ogólnopolskiej konferencji naukowej, Toruń, 20 lutego 2015 r.
-