Прогностичні моделі фінансового регулювання бюджетів територіальних громад
Journal Title: Економічний вісник університету - Year 2019, Vol 0, Issue 42
Abstract
Актуальність теми дослідження. У сучасних умовах децентралізації особливої актуальності набуває проблема розбудови ефективної системи управління фінансами територіальних громад. Постановка проблеми. Однією з основних проблем процесу децентралізації є створення умов для забезпечення фінансової стійкості та самодостатності територіальних громад. Аналіз останніх досліджень і публікацій. Сучасними аспектами вирішення проблем розвитку територіальних громад та місцевого самоврядування займаються такі вчені, як Павлюк А. П., Олійник Д. І., Баталов О. А., Дацко О. І., Муркович Л. Л., Молодожен Ю. Б. та ін. [1-4]. Результати власних досліджень проблеми наведені в [5-11]. Виділення недосліджених частин загальної проблеми. Не дивлячись на зміни до Бюджетного та Податкового кодексів, існують механізми, що стримують розвиток об’єднаних територіальних громад і створюють загрозу їх фінансовій спроможності. Одним з таких механізмів є базова та реверсна дотація. Їх вплив на фінансовий стан ОТГ потребує окремого аналізу і дослідження. Постановка завдання, мети дослідження. Існує необхідність аналізу впливу чинної системи міжбюджетних взаємовідносин на фінансовий стан об’єднаних територіальних громад. Метод або методологію проведення дослідження. У процесі проведення дослідження використані загальнонаукові (аналіз та синтез, індукція та дедукція, аналітичне групування) та спеціальні (абстрагування, економіко-математичне моделювання і т.ін.) методи вивчення економічних явищ і процесів. Викладення основного матеріалу (результати роботи). У роботі проведений аналіз показників ефективності реформи адміністративно-територіального устрою, що відбувається в Україні з 2015 року. Показано, що впродовж 2014 – 2017 років внаслідок децентралізації є позитивні тенденції щодо покращення фінансового стану об’єднаних територіальних громад. Доведено, що позитивні результати децентралізації управління були досягнуті у 2014 – 2016 рр. і обумовлені активною фінансовою підтримкою реформ. Негативні тенденції розвитку громад у 2017 році можливо пояснити тим, що відбулось накопичення невирішених проблем впродовж попереднього періоду. Показано, що така підтримка передбачена впродовж п’яти років – до 2020 року і тому існує необхідність створення в межах ОТГ фінансових механізмів беззбиткового їх функціонування. Доведено, що новий механізм бюджетного вирівнювання негативно впливає на фінансово спроможні громади, стримує їх розвиток унаслідок вилучення коштів до Державного бюджету з одночасною штучною підтримкою фінансово неспроможних громад за рахунок базової дотації. Запропоновано визначити припустимі межі реверсної дотації у взаємозв’язку із темпами зростання доходів на одного мешканця ОТГ. Запропоновано модель визначення меж реверсної дотації у взаємозв’язку із темпами зростання доходів на одного мешканця ОТГ, підтверджена розрахунками на основі офіційних статистичних даних. Галузь застосування результатів. Отримані практичні результати можуть бути використані об’єднаними територіальними громадами у процесі розробки політики управління доходами та витратами бюджету. Наукові результати можуть бути використані при викладанні дисциплін економічного спрямування. Висновки. Доведено неефективність чинного механізму міжбюджетного регулювання, оскільки він створює умови для того, щоб певні регіони країни не прикладаючи зусиль, функціонували за рахунок базової дотацій. В той же час регіони, що забезпечують стабільні показники свого економічного розвитку, опиняються у ситуації, коли подальшому зростанню їх потенціалу заважає реверсна дотація, оскільки за її допомогою частина коштів вилучається із бюджету ОТГ.
Authors and Affiliations
Lidiia Horoshkova, Vladimir Volkov, Ievgen Khlobystov, Viktor Kutyk
Keywords
Related Articles
- EP ID EP658857
- DOI 10.31470/2306-546X-2019-42-179-190
- Views 119
- Downloads 0
State debt as a component of sphere of public finances
The subject of the study. Sphere of government finance. The aim of scientific research. The essence and value of public debt as part of public finance. Research Methodology. The work was based on a systematic approach to...
Statistical overview of the labor market conjuncture in Ukrain
The subject of article is a research of the major problems of the labor market conjuncture in Ukraine by statistical evaluation of dynamics of the indicators of this sphere in I-st half year 2017. In the research were u...
Formation and development of the innovative project and program management system in the budgetary sphere in Ukraine
The subject of research is the theoretical and practical issues of the formation and development of the innovative project and program management system in Ukraine as a key factor in the reform of budget management. The...
Formation of brand-space in a globalizing economy
Author examined the role of new information and communication technologies in the modern development forms of the brand. New forms of brand: informative – a brand-network and organizational - a brand-community are analyz...
Role Institutional corruption in the economic security
In the article the features of corruption as an institutional phenomenon and investigated its role in the economic security of the state. Attention is paid to the consequences of its manifestation in society. The subject...