Публічні фінанси: ґенеза, теоретичні колізії та практична концептуалізація
Journal Title: Фінанси України - Year 2017, Vol 2, Issue 255
Abstract
Стаття присвячена дослідженню проблематики становлення й розвитку сучасних публічних фінансів в Україні. Обґрунтовано необхідність використання в науковому обігу замість терміна “державні фінанси”, який був властивий адміністративній економіці, дефініції “публічні фінанси”, що є атрибутом розвинутого, демократичного громадянського суспільства. Охарактеризовано етимологію широкого поняття “фінанси” у взаємозв’язку з публічними фінансами. Звернено увагу на фактичне ототожнення протягом тривалого часу такого загального явища, як фінанси, із частковим – публічними фінансами, що обумовлюється історичними закономірностями розвитку фінансів від потреб держави. Показано еволюцію фінансової термінології від розуміння фінансів як господарської діяльності публічних союзів у особі держави та органів місцевого самоврядування до виокремлення публічних фінансів як основи забезпечення функціонування суспільного сектору економіки. Оцінено внесок українських учених-економістів у розвиток теорії публічних фінансів. Висвітлено питання структурного й сутнісного наповнення публічних фінансів. Запропоновано розглядати їхню структуру в широкому та вузькому значеннях. У широкому розумінні до них відносять господарську діяльність усіх видів публічних союзів: держави, органів місцевого самоврядування, громадських організацій, творчих спілок тощо, а також міжнародних організацій. У вузькому, традиційному, розумінні публічні фінанси охоплюють державні й місцеві фінанси за умови достатньої самостійності та фінансової спроможності місцевого самоврядування. Сутнісне наповнення публічних фінансів визначається їхньою транспарентністю й забезпеченням реалізації концепції суспільного вибору. Визначено, що їх масштаби залежать насамперед від типу соціальної політики країни, в основу якої покладено розмежування сфер відповідальності між державою та приватним сектором. Критерієм встановлення меж публічних фінансів є співвідношення індивідуального й суспільного інтересу в отриманні певних благ. Доведено, що в основі сучасного розуміння публічних фінансів – не так їх структурна будова, як сутнісне наповнення. Обґрунтовано напрями подальшого реформування публічних фінансів в Україні з огляду на її фінансові можливості, які наразі істотно обмежені, та завдання економічної, соціальної й міжнародної політик, що мають бути націлені на підвищення добробуту громадян, фінансової спроможності держави й органів місцевого самоврядування.
Authors and Affiliations
Валерій ОПАРІН, Віктор ФЕДОСОВ, Петро Юхименко
Keywords
Related Articles
- EP ID EP529210
- DOI -
- Views 89
- Downloads 0
Інституціонально-еволюційний контент формування “нової” якості бюджетних інститутів
У статті досліджено інституціонально-еволюційні аспекти формування “нової” якості бюджетних інститутів та наведено концептуальні положення управління їх ефективністю. Аналіз змісту формування “нової” якості бюджетних інс...
Теорія і політика структурних трансформацій
-
Інституціональний зріз дихотомії старих і нових інститутів розвитку сфери фінансів в умовах інноватизації
У статті досліджено інституціональний зріз дихотомії старих (чинних) і нових інститутів розвитку сфери фінансів. Обґрунтовано та розкрито сутність формальних і неформальних інститутів її розвитку крізь призму еволюційної...
Оцінка діяльності органів державного фінансового контролю
Розглянуто проблему оцінювання ефективності діяльності органів державного фінансового контролю (ДФК). Надано критичну оцінку чинній практиці визначення ефективності діяльності органів ДФК через окупність їх роботи, аргум...
Роль місцевих податків і зборів у формуванні доходів бюджетів місцевого самоврядування
Самостійність і незалежність місцевих бюджетів, закріплені в Бюджетному кодексі України, можливі лише за умови належного забезпечення органів влади відповідними джерелами доходів, важливе місце серед яких мали би посідат...