Складові системи управління місцевими фінансами в умовах децентралізації / Components of System of Local Finance Management in the Context of Decentralization
Journal Title: Університетські наукові записки - Year 2018, Vol 17, Issue 3
Abstract
EN It is proved that the change in the system of management of local finances should take into account the specifics of the implementation of the decentralization reform. It has been established that managerial actions should be considered in a systemic interaction, taking into account numerous factors influencing the state of financial support for the development of municipalities. This will make it possible to consider options for organizing and managing financial processes, provide a systematic streamlining of local governments, opportunities to expand the scope of their activities, increase influence and responsibility for the state of financial support, identify additional sources of increased financial resources. The problem of insufficient quality management of the financial resources of municipalities in Ukraine is underlined. The following facts indicate the difficulties in achieving self-development and self-restoration of municipalities in the context of decentralization: concentration on local budgets and their actual identification with the term «local finance»; concentration on issues of treasury service and control over the use of funds from local budgets, which local governments have a minimal impact on; the allocation of the total volume of municipal assets only housing and communal services as the basis for the creation of local financial resources; levelling of all components of municipal assets does not allow to fully use the financial potential of the territory; providing an absolute advantage to fiscal measures; insufficient development of public-private partnerships; emphasis on improving the system of intergovernmental relations and little attention to alternative sources of growth and the creation of financial resources. Under these conditions, the above aspects lead to the fact that the existing methodological foundations of local finance management do not allow to fully reveal the role and capabilities of local governments in developing their own financial resources, which is the main condition for the decentralization processes. It is proved that increasing the role of local governments in the management of local finance requires the study of the specifics of creating financial resources. It is noted that the effective management of local financial resources should be considered as an integrated system of interrelated principles, methods and tools that work consistently, synchronously, continuously. UK Досліджено, що зміна системи управління місцевими фінансами повинна враховувати особливості впровадження реформи децентралізації. Встановлено, що управлінські заходи повинні розглядатись у системній взаємодії з урахуванням численних факторів, що впливають на стан фінансового забезпечення розвитку муніципальних утворень. Це дозволить розглядати варіанти організації і управління фінансовими процесами, надасть системне упорядкування органів місцевого самоврядування, можливості розширити сферу їх діяльності, підвищити вплив і відповідальність за стан фінансового забезпечення, визначити додаткові джерела зростання фінансових ресурсів. Підкреслено проблему недостатньо якісного управління фінансовими ресурсами муніципалітетів в Україні. Про труднощі на шляху досягнення стану саморозвитку й самовідновлення муніципальних утворень в умовах децентралізації свідчать такі факти: концентрація уваги на місцевих бюджетах і їх фактичне ототожнення з поняттям «місцеві фінанси»; зосередження на питаннях казначейського обслуговування та контролю за використанням коштів місцевих бюджетів, на що органи місцевого самоврядування мають мінімальний вплив; виокремлення із усього обсягу муніципальних активів лише підприємства житлово-комунального господарства як основи створення місцевих фінансових ресурсів; нівелювання усіх складових муніципальних активів, що не дозволяє повністю задіяти фінансовий потенціал території; надання абсолютної переваги заходам фіскального характеру; недостатній розвиток механізмів публічно-приватного партнерства; акцент на вдосконаленні системи міжбюджетних відносин і незначна увага альтернативним джерелам збільшення та створення фінансових ресурсів. За таких умов зазначені вище аспекти призводять до того, що існуюче методологічне підґрунтя управління місцевими фінансами, що існує, не дозволяє повною мірою розкрити роль та можливості органів місцевого самоврядування щодо розвитку власних фінансових ресурсів, що є головною умовою для процесів децентралізації. Доведено, що підвищення ролі органів місцевого самоврядування в управлінні місцевими фінансами потребує вивчення особливостей створення фінансових ресурсів. Наголошено, що ефективне управління місцевими фінансовими ресурсами повинно розглядатись як цілісна система взаємопов’язаних принципів, методів та інструментів, котрі працюють послідовно, синхронно, безперервно.
Authors and Affiliations
Світлана ДЯЧЕНКО
Keywords
Related Articles
- EP ID EP547068
- DOI -
- Views 71
- Downloads 0
Організаційно-економічний механізм адаптації міської дестинації до умов туризму / Organizational-Economic Mechanism of Adaptation to Urban Tourism Destinations Conditions
UK З'ясовано необхідність теоретичного аналізу взаємозв'язку таких великих систем, як «туризм» та «місто». Визначено сутність поняття «дестинація», обґрунтовано ознаки й класифікаційні види міської дестинації, а також ос...
Правоконкретизація: загальнотеоретичні аспекти / The Concretization of Law: General Theoretical Aspects
UK Здійснюється загальнотеоретична характеристика правоконкретизації як юридичнозначущої діяльності. Досліджується етимологічне походження терміну “конкретизація” та виявляється зміст поняття “конкретизація”, акцентуєтьс...
Конституційні основи законодавства України про соціальне забезпечення / The Constitutional Foundations of Ukrainian Legislation on Social Security
UK З'ясовано положення конституційних норм, що є основою розвитку законодавства про соціальне забезпечення. Встановлено, що Конституція України містить низку статей, які безпосередньо присвячені соціальному захисту та ви...
Модернізація державної служби України: кадровий аспект / Modernization of the civil service of Ukraine: personnel aspect
UK Здійснено аналіз кадрового аспекту проведення модернізаційних процесів у вітчизняній системі державної служби. Пропонується власне бачення пріоритетних кроків такого реформування і вважається, що людський (особистісни...
Законодавство в сфері фізичної культури та спорту провідних країн світу / The legislation in sphere of physical training and sports of the leading countries of the world
UK Проаналізовано зміст основних законодавчих актів, які регулюють суспільні відносини в сфері фізичної культури та спорту у провідних країнах світу. Досліджено особливості організації державного управління та загальні т...