Складові системи управління місцевими фінансами в умовах децентралізації / Components of System of Local Finance Management in the Context of Decentralization
Journal Title: Університетські наукові записки - Year 2018, Vol 17, Issue 3
Abstract
EN It is proved that the change in the system of management of local finances should take into account the specifics of the implementation of the decentralization reform. It has been established that managerial actions should be considered in a systemic interaction, taking into account numerous factors influencing the state of financial support for the development of municipalities. This will make it possible to consider options for organizing and managing financial processes, provide a systematic streamlining of local governments, opportunities to expand the scope of their activities, increase influence and responsibility for the state of financial support, identify additional sources of increased financial resources. The problem of insufficient quality management of the financial resources of municipalities in Ukraine is underlined. The following facts indicate the difficulties in achieving self-development and self-restoration of municipalities in the context of decentralization: concentration on local budgets and their actual identification with the term «local finance»; concentration on issues of treasury service and control over the use of funds from local budgets, which local governments have a minimal impact on; the allocation of the total volume of municipal assets only housing and communal services as the basis for the creation of local financial resources; levelling of all components of municipal assets does not allow to fully use the financial potential of the territory; providing an absolute advantage to fiscal measures; insufficient development of public-private partnerships; emphasis on improving the system of intergovernmental relations and little attention to alternative sources of growth and the creation of financial resources. Under these conditions, the above aspects lead to the fact that the existing methodological foundations of local finance management do not allow to fully reveal the role and capabilities of local governments in developing their own financial resources, which is the main condition for the decentralization processes. It is proved that increasing the role of local governments in the management of local finance requires the study of the specifics of creating financial resources. It is noted that the effective management of local financial resources should be considered as an integrated system of interrelated principles, methods and tools that work consistently, synchronously, continuously. UK Досліджено, що зміна системи управління місцевими фінансами повинна враховувати особливості впровадження реформи децентралізації. Встановлено, що управлінські заходи повинні розглядатись у системній взаємодії з урахуванням численних факторів, що впливають на стан фінансового забезпечення розвитку муніципальних утворень. Це дозволить розглядати варіанти організації і управління фінансовими процесами, надасть системне упорядкування органів місцевого самоврядування, можливості розширити сферу їх діяльності, підвищити вплив і відповідальність за стан фінансового забезпечення, визначити додаткові джерела зростання фінансових ресурсів. Підкреслено проблему недостатньо якісного управління фінансовими ресурсами муніципалітетів в Україні. Про труднощі на шляху досягнення стану саморозвитку й самовідновлення муніципальних утворень в умовах децентралізації свідчать такі факти: концентрація уваги на місцевих бюджетах і їх фактичне ототожнення з поняттям «місцеві фінанси»; зосередження на питаннях казначейського обслуговування та контролю за використанням коштів місцевих бюджетів, на що органи місцевого самоврядування мають мінімальний вплив; виокремлення із усього обсягу муніципальних активів лише підприємства житлово-комунального господарства як основи створення місцевих фінансових ресурсів; нівелювання усіх складових муніципальних активів, що не дозволяє повністю задіяти фінансовий потенціал території; надання абсолютної переваги заходам фіскального характеру; недостатній розвиток механізмів публічно-приватного партнерства; акцент на вдосконаленні системи міжбюджетних відносин і незначна увага альтернативним джерелам збільшення та створення фінансових ресурсів. За таких умов зазначені вище аспекти призводять до того, що існуюче методологічне підґрунтя управління місцевими фінансами, що існує, не дозволяє повною мірою розкрити роль та можливості органів місцевого самоврядування щодо розвитку власних фінансових ресурсів, що є головною умовою для процесів децентралізації. Доведено, що підвищення ролі органів місцевого самоврядування в управлінні місцевими фінансами потребує вивчення особливостей створення фінансових ресурсів. Наголошено, що ефективне управління місцевими фінансовими ресурсами повинно розглядатись як цілісна система взаємопов’язаних принципів, методів та інструментів, котрі працюють послідовно, синхронно, безперервно.
Authors and Affiliations
Світлана ДЯЧЕНКО
Keywords
Related Articles
- EP ID EP547068
- DOI -
- Views 74
- Downloads 0
Історико-правові аспекти становлення права спільної власності на землю / Historical and Legal Aspects of Establishing the Right of Joint Land Ownership
EN The article analyzes separate historical stages of establishing the right of joint ownership of land. Under the influence of changes in the economic, social, political and other spheres of society, there were precondi...
Співвідношення інвестиційних договорів публічного характеру та договорів, що укладаються у рамках державно-приватного партнерства / Relation of the Investment Agreements of Public Character with the Agreements Concluded within the Frame of the Public Private Partnership
UK Розглянуто питання співвідношення інвестиційних договорів публічного характеру та договорів, що укладаються в рамках державно-приватного партнерства на основі аналізу ознак, характерних для деяких видів цих договорів....
Досвід окремих країн Балтійського регіону у сфері організаційно-правового забезпечення протидії корупції / Experience of Some Baltic Region Countries in Organizing the Fight against Corruption
UK Досліджено окремі аспекти позитивного міжнародного досвіду щодо протидії корупції в публічному та приватному секторах та, зокрема, у сфері податкового адміністрування, а також можливості та шляхи його імплементації в...
Питання вини при ухиленні від сплати податків / Issues of Guilt in Tax Evasion
UK Присвячена теоретичним і прикладним проблемам протидії ухиленню від сплати податків, зборів, інших обов'язкових платежів. Проаналізовано окремі теорії вини. Визначено особливості вини при ухиленні від сплати податків...
Особливості правового регулювання пенсійного забезпечення за віком у період незалежності України / The Features of Legal Regulation of Pension Providing of Age in the Period of Ukrainian Independence
UK Досліджено особливості розвитку законодавства про пенсійне забезпечення за віком у період здобуття Україною незалежності; охарактеризовано три концептуальні реформи пенсійного законодавства в Україні; здійснено аналіз...