Співвідношення публічного адміністрування з іншими управлінськими категоріями
Journal Title: Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ - Year 2017, Vol 79, Issue 4
Abstract
Досліджено наукові підходи до визначення сутності, ознак та суб’єктів публічного і державного управління, а також публічного адміністрування. Досліджено співвідношення зазначених правових категорій між собою та із процесом менеджменту. На підставі проведеного аналізу, узагальнення вітчизняного й закордонного досвіду з проблематики державного управління і публічного адміністрування запропоновано авторське визначення терміна «публічне адміністрування» та здійснено його відмежування від споріднених понять в галузі управлінської діяльності – «менеджмент», «державне управління», «публічне управління». Исследованы научные подходы к определению сущности, признаков и субъектов публичного и государственного управления, а также публичного администрирования. Исследовано соотношение указанных правовых категорий между собой, а также с процессом менеджмента. На основании проведённого анализа, обобщения отечественного и зарубежного опыта по проблематике государственного управления и публичного администрирования предложено авторское определение термина «публичное администрирование» и осуществлено его отграничение от родственных понятий в области управленческой деятельности – «менеджмент», «государственное управление», «публичное управление». In the article the author researches scientific approaches to the definition of essence, attributes and subjects of public and state administration, as well as public management. The correlation of these legal categories among themselves, as well as the management process, is investigated. The conclusion is made that the term «public management» is not equivalent to public administration and should be viewed from the point of view of public management as an activity that is organized within the public administration system and is related to internal processes of development of management decisions, planning and coordination of the work of these bodies, their information, staffing, documentary support, questions of building the optimal organizational structure, rational distribution of powers. Proceeding from the foregoing, the author says that public management is a narrower concept than the term «public administration», while its components indicate that this activity first takes place within the public administration, that is, the executive and local authorities self-government, secondly, is aimed at achieving public interest, which is broader than the state interest, thirdly, the adjective «administration» indicates the prevalence of administrative management tools but does not preclude the democratic component in the formulation, negotiation, and publicizing application management decisions. Thus, public management actually acts as management in the executive bodies and executive structures of local self-government bodies. In our opinion public management is regulated by laws and other normative legal acts system organizing, power and regulatory activities of state authorities and local self-government, which is aimed at streamlining their organizational structure, planning, preparation, development and implementation of managerial decisions, organization of the management apparatus, the implementation of documentary, information, personnel, and psychological support of their daily activities in order to achieve socially useful goals and the creation and operation of the relevant entity of administration.
Authors and Affiliations
K. L. Bugaychuk
Keywords
Related Articles
- EP ID EP287310
- DOI -
- Views 112
- Downloads 0
Оцінювання ефективності діяльності органів і установ виконання покарань
Досліджено наукові підходи до визначення мети оцінювання ефективності діяльності органів і установ виконання покарань, розглянуто співвідношення термінів «ефективність», «результативність», «якість» і досягнення мети оці...
Правові категорії майна, майнового стану, майнового статусу та їх значення для прав учасників цивільних правовідносин
Розглянуто різні підходи до поняття майна та їх вплив на статику та динаміку правовідносин з його приводу. Зокрема, йдеться про наповненість цього поняття та його співвідношення з поняттям речей та майнових прав, значенн...
Поняття та види суб’єктів протидії правопорушенням у сфері підприємницької діяльності
Наведено теоретичні підходи до визначення поняття суб’єкта протидії правопорушенням. Проаналізовано визначення суб’єкта протидії правопорушенням у сфері підприємницької діяльності, а також окреслено коло та систему цих с...
Боротьба міліції з хуліганством в УСРР у роки непу (1921–1929)
Розглянуто основні аспекти боротьби міліції з хуліганством у період нової економічної політики в Україні, причини цього явища, його рівень. Рассмотрены основные аспекты борьбы милиции с хулиганством в период новой эконо...
Окремі причини правового нігілізму у правозастосовній діяльності Національної поліції України
Досліджено процес повсякденного тлумачення правових норм працівниками поліції. Обґрунтовано, що необхідність у повсякденному самостійному тлумаченні норм права правозастосовувачами є однією з причин, що сприяють виникнен...