UNIA FISKALNA JAKO ELEMENT NOWEGO PROCESU KONWERGENCJI W UNII GOSPODARCZEJ I WALUTOWEJ FISCAL UNION AS AN ELEMENT OF NEW CONVERGENCE PROCESS IN THE ECONOMIC AND MONETARY UNION
Journal Title: Przestrzeń, Ekonomia, Społeczeństwo - Czasopismo Naukowe Sopockiej Szkoły Wyższej - Year 2015, Vol 0, Issue 7
Abstract
Streszczenie W Unii Gospodarczej i Walutowej (UGW) polityka pieniężna jest scentralizo-wana. Pewne ważne części polityki gospodarczej zachowały jednak krajowy charak-ter. Należy do nich m. in. polityka fiskalna. Aby ograniczyć ryzyko zachowania zdecentralizowanej polityki fiskalnej w unii walutowej, architekci strefy euro wpro-wadzili wspólne reguły fiskalne i procedury ich egzekwowania. Reguły te najpierw zawarto w Traktacie z Maastricht z 1992 r., a następnie rozwinięto w Pakcie Stabil-ności i Wzrostu (PSW) z 1997 r. Ramy te zawierają pewne instrumenty, np. fiskalne kryteria konwergencji, które miałyby umożliwić utrzymanie odpowiedniej prze-strzeni fiskalnej w krajach członkowskich. Wskutek trudności z zachowaniem dys-cypliny fiskalnej w największych krajach UGW w 2003 r., dokonano pierwszej reformy PSW w 2005 r., osłabiając reguły fiskalne. Głęboki kryzys finansowy wy-musił dwie kolejne reformy PSW, odpowiednio w 2011 r. i 2013 r. Z kolei w 2012 r. podpisano Pakt Fiskalny, który znacząco poprawił zarządzanie polityką fiskalną na poziomie ponadnarodowym. Wskutek przedłużającego się kryzysu w strefie euro, grożącego nawet jej rozpadem, w 2012 r. przedstawiono pierwszy raport na temat utworzenia unii fiskalnej w ramach tej strefy. Z kolei w 2014 r. przywódcy państw UGW zwrócili się z prośbą o następne działania w celu wzmocnienia m. in. polityki fiskalnej w tej Unii. Kolejne trwałe kroki ku lepszemu nadzorowi fiskalnemu zostały przedstawione w czerwcu 2015 r. Postanowiono wówczas, że nowy proces konwer-gencji zostanie podzielony na trzy etapy. W ramach pierwszego etapu (od 1 lipca 2015 do 30 czerwca 2017), nadzór nad polityką fiskalną powinien zostać wzmoc-niony, poprzez ustanowienie doradczej Europejskiej Rady Budżetowej. Po 1 lipca 2017 r., w ramach drugiego etapu, proponuje się utworzenie mechanizmu stabiliza-cji makroekonomicznej dla UGW. Z kolei ostatni etap ma zostać ukończony najpóź-niej do 2025 r. Summary In the Economic and Monetary Union (EMU) the monetary policy is central-ized, but some important parts of economic policy remain national, inter alia, fiscal policy. In order to limit the risk of decentralised fiscal policy in monetary union, architects of the EMU introduced common fiscal rules and procedures of their en-forcement in the Maastricht Treaty accepted in 1992 and developed in the Stability and Growth Pact (SGP) accepted in 1997. Those provisions involve some instru-ments which would enable to keep fiscal space in the euro area countries, e.g. fiscal convergence criterions. Due to difficulties in preserving fiscal discipline by the big-gest economies in the euro area in 2003, the SGP was reformed in 2005, weakening the fiscal rules. Moreover, deep financial crisis enforced other two reforms of SGP, which took place in 2011 and 2013. What is more, the Fiscal Compact has brought significant improvements to the framework for fiscal policies in the EMU in 2012. Due to protracted crisis, threatening even the collapse of the EMU, the first con-sistent report of setting up the fiscal union within the euro area was submitted at the end of 2012. The Euro Summit of October 2014 called for work to continue devel-oping concrete mechanisms for stronger inter alia fiscal policy in EMU. Next con-sistent steps on better fiscal governance were submitted in June 2015. It has been 74 proposed to divide the process of new convergence into three stages. In the first stage (1 July 2015 – 30 June 2017), the fiscal governance framework should be im-proved through the creation of an advisory European Fiscal Board. After 1 July 2017, in the second stage, a macroeconomic stabilisation function is to be estab-lished. In turn, final stage should be finished at the latest by 2025.
Authors and Affiliations
Juliusz Giżyński
Keywords
Related Articles
- EP ID EP180834
- DOI -
- Views 147
- Downloads 0
OKRES PROGNOZOWANIA SKUTKÓW FINANSOWYCH UCHWALENIA MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
Prognoza skutków finansowych uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego powinna stanowić element wspomagający proces decyzyjny w zakresie gospodarki przestrzennej w gminie. Prognoza ta powinna odpowiad...
ZARZĄDZANIE ZESPOŁEM PROJEKTOWYM PODCZAS SPORZĄDZANIA DOKUMENTACJI ARCHITEKTONICZNO–BUDOWLANEJ. STRUKTURA ORAZ ETAPY PROCESU PROJEKTOWEGO TEAM MANAGEMENT DURING PREPARATION OF ARCHITECTURAL AND CONSTRUCTION DOCUMENTATION. STRUCTURE AND STAGES OF DESIGN PROCESS
Streszczenie Opracowanie zawiera próbę usystematyzowania wielopoziomowych podzia-łów wielobranżowego projektu budowlanego, jego etapów oraz angażowanych zespołów projektowych. Autor stara się przedstawić zagadnienia doty...
PROBLEMY BEZPIECZEŃSTWA SPOŁECZNEGO JAKO WYZWANIE DLA GMINY – JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO PROBLEMS OF SOCIAL SECURITY AS A CHALLENGE FOR THE MUNICIALITY – UNIT OF LOCAL GOVERNMENT
Streszczenie Celem artykułu jest wskazanie najważniejszych wyzwań, postawionych przed gminą jako instytucją – jednostką administracyjną - samorządu terytorialnego, dotyczących organizacji systemu pomocy społecznej i zape...
PROBLEMY BEZPIECZEŃSTWA SPOŁECZNEGO JAKO WYZWANIE DLA GMINY – JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO NEW LEGAL INSTRUMENTS OF LANDSCAPE’S MANAGEMENT BY LOCAL GOVERNMENTS
Streszczenie Niniejszy tekst przedstawia nowe instrumenty prawne w zakresie zarządzania krajobrazem i estetyką jakie po ostatnich nowelizacjach prawa planowania i zagospodarowania przestrzennego otrzymały jednostki samor...
ROLA KULTURY W KREACJI PRZESTRZENI PUBLICZNEJ MIAST NA PRZYKŁADZIE WYBRANYCH PLACÓW ŚRÓDMIEJSKICH W KATOWICACH THE ROLE OF CULTURE IN CREATING CITIES` PUBLIC SPACES BY EXAMPLE OF SELECTED CENTRAL CITY SQUARES IN KATOWICE
Streszczenie Kultura jest niezwykle istotnym czynnikiem kreującym przestrzenie publiczne. Działania podejmowane w ich obrębie, takie jak tymczasowe zagospodarowa-nia, mogą być podstawą nie tylko drobnych działań we wnętr...