URZĄDZAJĄCY GRY NA AUTOMATACH POZA KASYNEM GRY –KWALIFIKACJI PODMIOTÓW PODLEGAJĄCYCH KARZE NA PODSTAWIE PRZEPISÓW USTAWY O GRACH HAZARDOWYCH W ŚWIETLE ORZECZNICTWA SĄDÓW ADMINISTRACYJNYCH
Journal Title: Kultura Bezpieczeństwa. Nauka – Praktyka - Refleksje - Year 2017, Vol 26, Issue 26
Abstract
Problematyka określenia strony stosunku prawnego jest kluczowa dla jego bytu. Na gruncie przepisów ustawy o grach hazardowych z 19 listopada 2009r. powstało szereg wątpliwości dotyczących określenia podmiotu, na który może być nałożona kara z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry. Doprecyzowania wymaga bowiem jaki zakres podejmowanych czynności i cech pozwala na uznanie określonego podmiotu za organizatora gry i nałożenie nań kary administracyjnej, w oparciu o przepisy ww. ustawy. Kwestia ta nie jest jasna z uwagi na brak definicji ustawowej urządzającego gry, oraz zastosowanie przez ustawodawcę zwrotu, którego interpretacja może prowadzić do różnych rezultatów. Orzecznictwo sądowoadministracyjne zmierzyć musiało się z przedstawionymi wyżej problemami i co ważniejsze zaproponować metody ich rozwiązania. Działania organów celnych doprowadziły bowiem do wydania wielu decyzji o nałożeniu kar administracyjnych związanych z naruszeniami przepisów ustawy o grach hazardowych, które wskutek skorzystania przez strony z możliwości ich zaskarżenia, musiały zostać ocenione pod względem ich legalności. W wielu przypadkach strony, które obciążone zostały karami kwestionowały swój interes prawny w postępowaniu. To z kolei prowadziło do konieczności ustalenia czy zasadnie uznano je za strony postępowania oraz kryteriów jakimi powinien kierować się w tym zakresie organ. Analizując przedstawioną wyżej problematykę autor zdecydował się na przedstawienie konkretnych orzeczeń i zawartej w nich argumentacji. W tym zakresie analizując treść normy prawnej oraz interpretujących ją aktów stosowania prawa zdecydowano się na przyjęcie metody formalno-dogmatycznej wraz z elementami analizy historycznej regulacji dotyczących ww. kwestii. Przeprowadzona analiza pozwoliła, na przyjęcie, iż wykładnia językowa pojęcia urządzającego gry stosowana przez organy celne może prowadzić do nadmiernego rozszerzenia stosowania wynikających z ustawy o grach hazardowych kar administracyjnych. Doprowadziłoby to do objęcia sankcjami podmiotów wykonujących czynności pomocnicze, działających na zlecenie faktycznych organizatorów gry. Takie rozszerzenie możliwości nakładania kar administracyjnych byłoby zaś sprzeczne z zasadą praworządności oraz zaufania obywatela do państwa. Niezbędne było zatem dokonanie korekty językowego znaczenia przepisu. Zasadnym było skorzystanie z metod wykładni systemowej, prawnoporównawczej i historycznej, które pozwoliły na ograniczenie stosowania kar do podmiotów czerpiących bezpośrednie korzyści z prowadzenia gier, które zależne będą od zysków z gry.<br/><br/>
Authors and Affiliations
TOMASZ TADEUSZ MAJER
Keywords
Related Articles
- EP ID EP361365
- DOI 10.24356/KB/26/9
- Views 40
- Downloads 0
KONCEPCJE KRYMINALIZACJI UBÓSTWA – WZMACNIANIE DEWIACYJNOŚCI
Przedmiotem naszych rozważań będą koncepcje kryminalizacji ubóstwa jako wynik spirali wzmacniania dewiacyjności poprzez panikę moralną. Pomimo spadku zainteresowania zjawiskiem wzmacniania dewiacyjności, badacze przestęp...
Three pillars of security culture
The article presents a proposal for multidisciplinary scientific platform, as a basis for security studies. It includes not only the military but mostly non-military aspects of security. An emphasis is put on security cu...
VOJENSKÝ PRÍSTUP K SÚČASNÝM BEZPEČNOSTNÝM HROZBÁM
Súčasné bezpečnostné prostredie je charakteristické dynamickým vývojom, komplexnosťou, nestabilitou a neurčitosťou vývoja. Bezpečnostné hrozby ovplyvňujú prostredie jednak z pohľadu geografického ako aj z pohľadu aktérov...
KYBERNETICKÉ HROZBY A JEJICH TRENDY V BEZPEČNOSTNÍM MANAGEMENTU
Cílové procesy managementu institucí od podniku, přes správu po aliance jsou závislé na zajištění a spolehlivosti informací a znalostí. Totální digitalizace a kybernetizace většiny procesů vyžaduje odolnost a ochranu pro...
HYBRIDNÁ VOJNA – VOJNA 21. STOROČIA
Hybridná vojna predstavuje v posledných rokoch jeden z najpoužívanejších pojmov v oblasti vojenstva a bezpečnosti, zvlášť po vypuknutí konfliktu na Ukrajine. Objavuje sa veľmi frekventovane nielen vo vedeckých a odborný...