Zasada proporcjonalności przy wymierzaniu kar pieniężnych za naruszenie przepisów prawa konkurencji. Analiza metody obliczania wysokości kar pieniężnych nakładanych na przedsiębiorstwa na przykładzie Unii Europejskiej, Turcji oraz Polski
Journal Title: internetowy Kwartalnik Antymonopolowy i Regulacyjny - Year 2016, Vol 5, Issue 1
Abstract
Artykuł przedstawia problematykę związku zasady proporcjonalności i indywidualizacji kary z metodą obliczania wysokości nakładanych na przedsiębiorców kar pieniężnych za naruszenie przepisów prawa konkurencji, na podstawie artykułu 106 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. Zgodnie z przyjętym ugruntowanym orzecznictwem TSUE, przy określaniu kwoty bazowej do obliczenia wysokości nałożonej kary, możliwe jest przyjęcie rozwiązania, które uwzględnia zarówno całkowity obrót osiągany przez przedsiębiorstwo wskazujący na jego siłę rynkową, jak i część danego obrotu, pochodzącą ze sprzedaży produktów objętych naruszeniem, która wskazuje na zakres naruszenia. Zgodnie z orzecznictwem TSUE, chociaż art. 23 ust. 2 rozporządzenia nr 1/2003 pozostawia Komisji szeroki zakres uznania, to jednak ogranicza on możliwość korzystania z niego, określając obiektywne kryteria, które Komisja jest zobowiązana stosować. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w swojej dotychczasowej praktyce decyzyjnej przy obliczaniu wartości nakładanej na przedsiębiorstwo kary brał pod uwagę cały obrót osiągnięty przez przedsiębiorcę w roku poprzedzającym rok nałożenia kary, niemiej jednak metoda ta wiązała się w wielu przypadkach z niezasadną wielkością nałożonej kary, która w postępowaniu odwoławczym przed sądem powszechnym była wielokrotnie zmniejszana. W tym zakresie Sądy niejednokrotnie wskazywały na potrzebę respektowania zasady proporcjonalności i indywidualizacji kary poprzez odniesienie kwoty bazowej nakładanej na przedsiębiorstwo kary do wielkości przychodu przedsiębiorcy uzyskanego ze sprzedaży dóbr lub usług z segmentu rynku objętego zakazaną praktyką.
Authors and Affiliations
Aleksandra Kłoczko
Keywords
Related Articles
- EP ID EP219219
- DOI 10.7172/2299-5749.IKAR.1.5.9
- Views 52
- Downloads 0
Prawa pasażerów autobusów i autokarów jako warunek rozwoju transportu w UE
Artykuł prezentuje najważniejsze założenia rozporządzenia nr 181/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. dotyczącego praw pasażerów w transporcie autobusowym i autokarowym. Dokonuje ich analizy w kontekście idei rozwoju zrównoważo...
Kwalifikacja umowy deweloperskiej w świetle zakazu praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów - decyduje praktyka na rynku deweloperskim czy prawnie określona treść umowy deweloperskiej? Glosa do wyroku SOKiK z dnia 25 stycznia 2016 r., sygn. akt XVII AmA 153/14
Przedmiotem niniejszej glosy jest wyrok SOKiK z dnia 25 stycznia 2016 r., sygn. akt XVII AmA 153/14, w sprawie z odwołania od decyzji Prezesa UOKiK, w którym przedsiębiorca kwestionował m.in. dokonaną przez organ antymon...
Sprawozdanie z ogólnopolskiej konferencji naukowej pn. „Regulacja w sektorze kolejowym i jej sądowa kontrola”, Wrocław, 5–6 czerwca 2014 r.
W ramach projektu badawczego Narodowego Centrum Nauki pn. „Sądowa kontrola decyzji krajowych organów regulacyjnych oraz krajowych organów konkurencji w świetle prawa unijnego i krajowego” (nr DEC-2013/08/A/HS5/00642), w...
Sprawozdanie z II Konferencji Młodych Naukowców Prawa Administracyjnego pn. „Samorząd powiatowy i wojewódzki – ocena funkcjonowania i wyzwania na przyszłość”
W dniu 17 grudnia 2018 r. na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie odbyła się II Konferencja Młodych Naukowców Prawa Administracyjnego pn. Samorząd powiatowy i wojewódzki...
Maciej Rogalski, Świadczenie usług telekomunikacyjnych, Uczelnia Łazarskiego, Warszawa 2014, ss. 145
Przez ostatnie kilka dekad byliśmy świadkami bardzo dynamicznego wzrostu inten-sywności wymiany informacji na świecie. Dzięki nowym technologiom dostęp do informacji nie tylko stał się powszechny, lecz także okazuje się...