Про функції правотворчості органів публічного управління / About Function of Legality of Public Administration Bodies
Journal Title: Університетські наукові записки - Year 2018, Vol 17, Issue 2
Abstract
EN The meaning of the content of the concept of «law-making of public administration bodies» is clarified. The conclusion is made that the term «state administration» and «public administration» are used in a narrow and wide area. It was established that in the narrow aspect of the subjects of public administration there are executive authorities. It is suggested that administrative law-making should be considered law-making bodies of public administration. It was established that the purpose of administrative lawmaking is to create effective regulations that will ensure proper implementation and protection of rights and freedoms. It is revealed that the main components of administrative law-making is the subject and object. It is indicated that the subject is the bodies of public administration. The object is the appropriate type of regulatory act that is related to law-making or sub-legislative law-making. Sub-legislative administrative law-making is divided depending on the subject on the central, local, departmental (branch), etc. It is concluded that the subjects of central administrative law-making are the highest executive body — the Cabinet of Ministers of Ukraine. Local law-making is carried out locally by local state administrations. Subjects of departmental (branch) lawmaking include profile committees and ministries. It is concluded that administrative law-making is a form of public administration. It was found that one of the signs of administrative lawmaking is that the last shall be subject to the statutory procedure. At each of the stages of law-making solves various tasks and perform certain functions. The issue of determining the functions of law-making by various scholars in the field of legal science is discussed and a list of these functions is given. Author’s definition of functions of law-making bodies of public administration is offered. The function of regulating social relations, the function of systematization of legislation, and the function of improving legislation are characterized. The purpose of systematization of legal acts of public administration bodies is determined. The main reasons for implementation by the public administration bodies of the improvement of legislation are revealed. UK З’ясовано значення змісту поняття «правотворчість органів публічного управління». Зроблено висновок про те, що терміни «державне управління» та «публічне управління» вживаються у вузькому та широкому аспектах. Встановлено, що у вузькому аспекті суб’єктами публічного управління є органи виконавчої влади. Запропоновано адміністративну правотворчість вважати правотворчістю органів публічного управління. Встановлено, що метою адміністративної правотворчості є створення ефективних правових актів, які забезпечуватимуть належну реалізацію та захист прав і свобод громадян. З’ясовано, що основними складовими адміністративної правотворчості є суб’єкт та об’єкт. Зазначено, що суб’єктом є органи публічного управління. Об’єктом є відповідний вид нормативно-правового акта, що пов’язано із законотворчою діяльністю або підзаконною правотворчістю. Підзаконну адміністративну правотворчість поділено залежно від суб’єкта на центральну, місцеву, відомчу (галузеву) тощо. Зроблено висновок, що суб’єктами центральної адміністративної правотворчості є вищий орган виконавчої влади — Кабінет Міністрів України. Адміністративну правотворчість на місцях здійснюють місцеві державні адміністрації. До суб’єктів відомчої (галузевої) правотворчості віднесено профільні комітети та міністерства. Зроблено висновок, що адміністративна правотворчість — це форма публічного управління. З’ясовано, що однією з ознак адміністративної правотворчості є те, що остання здійснюється з дотриманням встановленої законом процедури. На кожній зі стадій правотворчості вирішуються різні завдання і виконуються певні функції. Висвітлено питання про визначення функцій правотворчості різними вченими у правовій науці та подано перелік цих функцій. Запропоновано авторське визначення функцій правотворчості органів публічного управління. Охарактеризовано функцію регулювання суспільних відносин, функцію систематизації законодавства, функцію удосконалення законодавства. Визначено мету систематизації правових актів органів публічного управління. З’ясовано основні причини для реалізації органами публічного управління функції удосконалення законодавства.
Authors and Affiliations
Юлія Лепех
Keywords
Related Articles
- EP ID EP544494
- DOI -
- Views 58
- Downloads 0
Районування як інструмент ефективного стратегічного управління розвитком туристичної індустрії країни / Zoning as an Instrument of Effective Strategic Management of the Development of the Tourism Industry of the Country
EN It has been proved that in order to effectively regulate tourism as a large system, state authorities must come to an understanding of the need to develop an effective development strategy. It is determined that touri...
Реформування моделі управління людськими ресурсами державної служби / Reforming the Model of Human Resource Management of Public Service
UK Здійснено оцінку ефективності державної служби в Україні та порівняльний аналіз з іншими країнами. Визначено, що основні проблеми розвитку державної служби пов’язані із невідповідністю державної кадрової політики суча...
Джерела правового регулювання відносин з надання медичної допомоги / Sources of the Legal Regulation of Relations on Medical Care Delivery
UK Існуюча система охорони здоров'я України, з огляду на складну економічну кризу в країні, недостатнє фінансове та матеріально-технічне забезпечення, не може повною мірою задовольнити потреби громадян у якісному та ефек...
Медиация по трудовым спорам в Беларуси и за рубежом / Mediation in Labor Disputes in Belarus and Abroad
The possibility of the application of mediation process in disputes arising from the employment relationship, the Law of the Republic of Belarus “On mediation” and its relation to the Labor Code of the Republic of Belaru...
Проблеми становлення національних культурно-освітніх закладів, подолання інформаційних загроз у період української державності в 1917–1920 рр. / The Problems of the Formation of National Cultural and Educational Institutions, the Overcoming of Information Threats during the Ukrainian Statehood in 1917–1920
UK Досліджується гуманітарні чинники забезпечення національної безпеки Української держави. Висвітлюються основні засади становлення національних культурно-освітніх закладів України, Поділля в добу формування української...