Разработка Союзного договора в сентябре – декабре 1991 г.: от демонтажа государственности к распаду СССР
Journal Title: Управление - Year 2018, Vol 6, Issue 3
Abstract
Рассмотрены внутриполитические процессы в Советском Союзе на завершающем этапе его существования, в частности, политическая борьба между президентом СССР М. С. Горбачевым и республиканскими лидерами в ходе подготовки проекта Союзного договора осенью 1991 г. («Ново-Огарево-2»). Задача научного исследования состоит в реконструкции процесса подготовки проекта Союзного договора в сентябре-ноябре 1991 г., его обсуждений на совещаниях Государственного совета СССР, и оценке роли этого Договора в ходе демонтажа политической системы СССР. Основным источником данного исследования стали стенографические записи совещаний Госсовета, многочисленные замечания и дополнения к осенним проектам Союзного договора, которые отложились в архиве Горбачев-фонда. На основании этих архивных документов, а также материалов прессы, документальных сборников, воспоминаний очевидцев автор проводит сравнение позиций союзных и республиканских лидеров относительно устройства будущего Союза ССР: о членстве в обновленном Союзе, налоговой системе, государственных органах, юридической системе. Ключевая проблема, к которой сводились все обсуждения Союзного договора, касалась распределения властных полномочий между союзными и республиканскими элитами. Анализ источников позволяет сделать вывод, что в ходе осенних переговоров компромисс между союзными и республиканскими лидерами был невозможен – проект «Ново-Огарево-2» был обречен на провал изначально. Если М. С. Горбачев предпринимал попытки юридически закрепить сохранение Союза в форме конфедерации, то республиканские лидеры, в первую очередь, президент России Б. Н. Ельцин, опираясь на принятые декларации о суверенитете, стремились к независимости и отделению от СССР. Союзный договор, изначально призванный создать необходимый баланс в отношениях между Центром и республиками, на практике явился инструментом реализации властных амбиций республиканских элит и стал одним из факторов распада СССР.
Authors and Affiliations
А. В. Лукашин
Keywords
Related Articles
- EP ID EP401135
- DOI 10.26425/2309-3633-2018-3-72-79
- Views 115
- Downloads 0
ЖИВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ДЛЯ ДЕЛОВЫХ ЛЮДЕЙ
В статье рассматривается сущность живого управления для деловых людей. Раскрываются культурные истоки управления, приводятся гуманитарные знания и показывается, как на них основываются живые практики. Используются филосо...
ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАДРОВЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ ОБЩЕСТВА В УСЛОВИЯХ РЫНКА
В статье рассматриваются актуальные проблемы государственного управления, связанного с позицией государства в условиях рынка по отношению к кадровому потенциалу общества. Автор описывает состояние российского кадрового п...
Зарубежные практики реализации персонифицированного подхода к развитию управленческого персонала образовательной организации
Представлены результаты исследования зарубежных практик развития управленческого персонала образовательных организаций Австралии, Дании, Финляндии, Франции и Соединенных Штатов Америки на наличие маркеров персонифицирова...
ВОЗМОЖНОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ КОНЦЕПТУАЛЬНОГО ПОДХОДА ПРИ УПРАВЛЕНИИ ИНТЕГРИРОВАННЫМИ БИЗНЕС-СТРУКТУРАМИ
В статье рассматриваются проблемы использования новых методов управления крупными интегрированными структурами на примере банковского холдинга. Раскрываются причины, вызывающие необходимость использования новых подходов....
Условия построения маркетинговой системы «цифрового» транспорта и логистики в управлении конкурентоспособностью
В последнее время вновь актуальным становится вопрос развития систем автоматизации на транспорте. Заметим, что первые разработки в сфере автоматизированных систем управления датируются серединой XX века, когда в СССР раз...