Реформування системи субсидування в енергетиці, як чинник забезпечення енергетичної безпеки України
Journal Title: Науковий часопис Академії національної безпеки - Year 2018, Vol 2, Issue
Abstract
У статті здійснено аналіз сучасного стану реформування системи субсидування в енергетиці в контексті зобов’язань України як члена Енергетичного співтовариства та у рамках Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом, що реалізується в частині трансформації соціального забезпечення вразливих споживачів енергоресурсів та надання державної допомоги суб’єктам господарювання у сфері енергетики в інтересах забезпечення енергетичної безпеки України. Показано, що у процесі реформування вказаної системи в напрямі удосконалення соціального забезпечення вразливих споживачів енергоресурсів розпочато поетапний перехід до монетизації житлово-комунальних субсидій, який наразі реалізується на рівні підприємств-надавачів послуг, а потім – для домогосподарств. Одночасно для формування соціально справедливої системи субсидій розпочато процес верифікації одержувачів субсидій, що спрямований на удосконалення механізму соціального забезпечення вразливих споживачів енергоресурсів та підвищення адресності державних виплат шляхом перевірки інформації. Обгрунтовано, що важливим кроком на шляху впорядкування державної допомоги суб’єктам господарювання є нормативно-правове та інституційне забезпечення впровадження ефективної системи моніторингу та контролю за допустимістю державної допомоги суб’єктам господарювання, спрямованої на захист та розвиток конкуренції. Виявлено, що наразі зберігаються субсидії у вугільній сфері, спрямовані на забезпечення вітчизняного виробництва вугільної продукції та подальшого реформування державного сектору вугільної промисловості, а у газовій галузі та у галузі електроенергетики – на основі покладання спеціальних обов’язків із забезпечення продажу газу побутовим споживачам, релігійним організаціям та виробникам теплової енергії за встановленим тарифом та компенсації втрат за постачання за регульованим тарифом електричної енергії окремим категоріям споживачів, відповідно. Визначено, що пріоритетами подальшого реформування у сфері енергетики є запровадження більш чітких та прозорих механізмів надання і контролю державних ресурсів, що стосуються як державних підприємств, підприємств, яким надаються спеціальні або виключні права, так і підприємств, які мають характер монополії та приносять державний дохід. Крім того, акцентується увага на тому, що досить важливим є належний моніторинг наданої державної допомоги що призводить до втрат доходів державного бюджету на відповідність критеріям, які визначають сумісність зі спільним енергетичним ринком.
Authors and Affiliations
Svitlana Zavgorodnia
Теоретичні основи формування іміджевої складової політичного процесу
В статті аналізуються теоретичні основи іміджевої складової політичного процесу. Враховуючи актуальність поставленої проблематики розглянута необхідність формування позитивного іміджу як невід’ємної частини іміджу держав...
Іміджеве забезпечення як вид інформаційного забезпечення в системі державного управління
Стаття присвячена аналізу існуючих підходів щодо іміджевого забезпечення як одного з видів інформаційного забезпечення в системі державного управління. По-перше, на підставі аналізу інформаційної сутності державного упра...
Забезпечення безпеки дитини як пріоритет державної політики з питань національної безпеки {Providing the child safety as a priority of the state policy on national security issues}
В статті досліджується сутність поняття “державна політика у сфері охорони дитинства”. Зокрема, досліджуються наукові здобутки вітчизняних авторів, на основі яких зазначається, що системно питання реалізації державної по...
Інституційно-цивілізаційної парадигма, як основа методології державного управління у сфері національної безпеки {Institutional and civilizational paradigm as the basis of methodology of state control in the field national security}
В статті показано, що класична парадигма дослідження проблем забезпечення національної безпеки практично вичерпала свої можливості, як методологічна основа пошуку адекватних відповідей на загрози національним інтересам....
Етимологічний та логіко-смисловий аналіз термінів “цивільна оборона” та “цивільний захист”
Розвинені іноземні держави, а також країни пострадянського простору використовують різні підходи для позначення системи заходів щодо запобігання та реагування на надзвичайні ситуації: “цивільний захист”, “цивільна оборон...