Окремі аспекти правового регулювання праці старост об’єднаних територіальних громад / Some Aspects of the Head of the Association of Local Communities Labor Legal Regulation
Journal Title: Університетські наукові записки - Year 2018, Vol 17, Issue 3
Abstract
EN The article defines the problem of legal regulation of labour conditions of the heads of local communities association and highlights its legal nature in the light of labour and self-government laws. The article lays stress on novelty and importance of the formation and development of local communities associations in the modern system of local self-government in Ukraine. The author gives reasons for the necessity to create proper legal and normative regulation of the work of the head of local communities association in order to have real influence while representing rights, freedoms and interests of local communities associations. Attention is drawn to the fact that while holding his position, the head of local communities association is a member of the executive committee of the village, settlement, city council and carries out his civil labour legal relationships on the basis of an election act, an employment contract and an oath. The election act is regarded as a form of direct democracy exercised on behalf of a certain number of people aimed at empowering a specifically indentified person to represent interests and manage the territorial community. The labour contract is characterized as an objectively necessary legal act within the actual structure of both civil service and labour legal relationships with heads of local communities associations. It is emphasized that the contractual nature of both civil service and labour legal relationships is fundamental and decisive. An employment decree is investigated as an element of legal registration to be admitted to the civil service or local self-government’s service. It is stressed that the legal significance of the labour contract is important as all records are made to employment history book which is main document about his labour activity. It is noted that an oath of the head of local communities association reflects the main provision of the Constitution of Ukraine, i.e. the main power in Ukraine belongs to the people. The author delimitates such concepts as holding down two jobs at the same time and combination the job with another activities. The author pays attention to the fact that legal regulations of labour conditions of the head of local communities association are carried out for a fixed period. It is necessary to constitute the peculiarities of legal regulations of the duties of a person who is executing the functions of the head of local communities association in the Provision on the Head of Local Communities Association. UK Порушується проблема правового регулювання праці старост об’єднаних територіальних громад та висвітлюється її правова природа через призму законодавства про місцеве самоврядування та трудового законодавства. Підкреслюється новизна та важливість становлення та розвитку в Україні об’єднаної територіальної громади в сучасній системі місцевого самоврядування. Аргументується необхідність формування належної нормативно-правової бази у правовому регулюванні праці старост для реальних важелів впливу у представництві прав, свобод та інтересів об’єднаних територіальних громад. Обґрунтовано, що староста є членом виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради за посадою, вступає у службово-трудові правовідносини, підставою виникнення яких є фактичний склад – акт виборів, трудовий договір та присяга. Акт виборів розглядається як форма прямого народовладдя, що здійснюється від імені певної кількості населення, спрямована на уповноваження конкретно визначеної особи представляти інтереси та управляти територіальною громадою. Трудовий договір характеризується як об’єктивно необхідний правовий акт у фактичному складі виникнення службово-трудових правовідносин зі старостами об’єднаних територіальних громад. Підкреслюється, що договірна природа службово-трудових правовідносин є основоположною і визначальною. Наказ про призначення на посаду досліджений як елемент юридичного оформлення прийняття на державну службу чи службу в органи місцевого самоврядування. Підкреслюється, що правове значення наказу про прийняття на роботу є важливим, тому що на його підставі вносяться записи до трудової книжки старости, яка є основним документом про його трудову діяльність. Підкреслюється, що в присязі старости знаходить свій вияв конституційне положення про те, що джерелом влади є народ України. Вказується на розмежування сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності. Звертається увага, що службово-трудові правовідносини зі старостою мають строковий характер. Визначені особливості правового регулювання виконуючого обов’язки старости, які необхідно встановити в Положенні про старосту об’єднаної територіальної громади.
Authors and Affiliations
Алла АНДРУШКО
Keywords
Related Articles
- EP ID EP547051
- DOI -
- Views 59
- Downloads 0
Державна політика у сфері охорони дитинства: причини дитячої бездоглядності та безпритульності / State Policy in the Field of Childhood Protection: Reasons of Child Neglect and Homelessness
UK Проаналізовано причини дитячої бездоглядності та безпритульності. З'ясовано сутність понять “бездоглядні діти” і “безпритульні діти”, зокрема: “безпритульні діти” — це “діти, які були покинуті батьками, самі залишили...
Фінансові можливості місцевих органів самоврядування після проведення децентралізації / The Financial Capacity of Local Governments after Decentralization
UK Досліджується необхідність зміцнення фінансової незалежності органів місцевого самоврядування для виконання покладених на них обов’язків та повноважень. Визначено фінансову спроможність місцевих бюджетів у забезпечен...
Право ЄС та України: деякі методологічні питання кореляції у галузі приватного права / Law of the EU and of Ukraine: Some Methodological Issues of Correlation in the Field of Private Law
UK У статті розглядаються проблеми визначення методологічного підґрунтям кореляції права України з правом ЄС у галузі приватного права. Аналізується сутність «Європейського права» та характеризуються традиції права і тр...
Окремі аспекти правового регулювання праці старост об’єднаних територіальних громад / Some Aspects of the Head of the Association of Local Communities Labor Legal Regulation
EN The article defines the problem of legal regulation of labour conditions of the heads of local communities association and highlights its legal nature in the light of labour and self-government laws. The article lays...
Окремі проблеми кодифікації національного аграрного законодавства та його адаптація до законодавства Європейського Союзу / Some Problems of Codification of National Agrarian Legislation of Ukraine and its Adaptation to the European Union Legislation
UK На основі порівняльного аналізу та наукових поглядів вітчизняних та зарубіжних учених у галузі аграрного права окреслено актуальні питання щодо проблем кодифікації аграрного законодавства України і його адаптації до з...