Ukrainian harbour masters and harbour masters' offices: legislative and institutional crisis
Journal Title: Lex portus - Year 2019, Vol 16, Issue 2
Abstract
The duties of harbour masters and their offices in Ukraine are provided by the national legislation and international agreements. Their activities are necessary to grant the proper functioning of seaports, including the implementation of state security controls and performing procedures for ships to call in, out and stay in ports. The powers of a harbour masters and harbour masters’ offices in Ukraine which are defined by the national and international laws, covers not just the leading role in controlling the safety of navigation in ports, but also the fulfillment of a wide range of state public services for the maritime transport. At the same time, significant innovations, which are being implemented recently in the public administration of the sea and river transport in Ukraine, often do not justify themselves, leaving the status quo unchanged or even worsening it, creating controversial, conflict precedents, which do not have unambiguous solution in the absence/insufficiency of systemic changes to the current legislation. This is precisely the situation concerning the redistribution of powers for the appointment of harbour masters and the release of officers of harbour masters’ offices. The author notes that the current legislation of Ukraine does not contain a direct indication as to the organizational form for harbour masters and harbour masters’ offices functioning. At the same time, the regulations contain certain rules for the delimitation of the functions to grant a port security and to supervise the respective security issues, however not determining the need for organizational separation between these institutions. The article states that the transitional situation in which two harbour masters in a number of Ukrainian ports are actually operating at the same time is unacceptable from the point of view of management and ensuring proper oversight of maritime safety. It is also important to protect labor rights of staff of harbour masters’ offices while implementing the decisions of the Ministry of Infrastructure of Ukraine.
Authors and Affiliations
Sergiy Kivalov, Сергей Кивалов, Сергій Ківалов
Keywords
Related Articles
- EP ID EP559369
- DOI 10.26886/2524-101X.2.2019.1
- Views 75
- Downloads 0
Legal Content of Principle of Subsidiarity in Conditions of European Integration of Ukraine
In the article the components of the principle of subsidiarity and factors which predetermine its use in practice of public management, are investigated, affinity and interdependence at its application with other princip...
Передмова до рубрики "Визначні рішення Міжнародного суду ООН у сфері морського права"
У передмові визначено роль Міжнародного суду ООн у вирішенні питань, пов'язаних з розмежуванням та визначеням меж морських просторів.
Специфіка викладання міжнародного морського права та морського приватного права для студентів різних спеціальностей: досвід кафедри морського та господарського права НУК
Стаття присвячена методиці викладання міжнародного морського права та морського приватного права. Врахований досвід викладачів кафедри морського та господарського права НУК імені адмірала Макарова. Досліджена відмінність...
Страхування морських перевезень вантажу: окремі організаційно-правові аспекти
У статті розкрито важливість іституту морського страхування. Висвітлено проблеми національного правового регулювання морського страхування, в т. ч. і морського вантажу. Досліджена проблема трактування договору страхуванн...
Администрация морских портов Украины: не лишняя ли структура?
В статье исследованы современные концепции государственного управления морскими портами. Автор отмечает, что портовая деятельность является стратегическим направлением развития прибрежных стран, одним из ключевых звеньев...